增加农民收入是保持经济稳定增长的关键

梁优彩

　　（50人论坛·北京）一、“九五”期间我国经济增长是投资主导型
　　1992年以后，我国的经济增长率开始了缓慢回落，“九五”期间这种回落趋势一直在继续。然而，1996-2000年我国GDP年均增长率仍达到了8.27%，虽然明显低于“八五”12.0%的增长率，但仍居世界各国的前列。按1990年不变价格计算，“九五”期间固定资产形成年均增长11.18%，对GDP增长的贡献率高达54.25%，拉动GDP增长4.49个百分点。城乡居民消费年均增长7.89%，对GDP增长的贡献率为41.99%，拉动GDP增长3.47个百分点。政府消费年均增长9.92%，对GDP增长的贡献率为13.67%，拉动GDP增长1.13个百分点。九五”期间净出口年均增长16.90%，对GDP增长的贡献率达到了4.19%，比“八五”高3.86个百分点，拉动GDP增长0.35个百分点。但是，九五”期间每年新增流动资产占GDP的比重大幅度下降，2000年还出现了当年库存净减少200多亿元（1990年不变价）。“九五”期间流动资产变化对GDP增长的贡献率为-13.95%，即导致GDP增长率年均下降了1.15个百分点。
　　从以上分析可以看到“九五”期间我国经济增长有以下五个显著特点：
　　（1）经济增长的质量明显提高。长期以来，我国每年新增流动资产占GDP的比重（现价）一直比较高，1978-1995年年均为6.7%，其中1989年曾高达10.7%，最低的1984年也达到了4.8%。库存水平高，一方面说明企业没有按照市场需求组织生产，产品不适销对路，卖不出去只好放到仓库；另一方面说明生产的组织管理落后，资金周转太慢。进入“九五”后，新增流动资产占GDP的比重呈现大幅度下降的趋势，已由1995年的6.1%降到了1999年的1.48%，2000年进一步降为-0.41%（当年动用库存368.8亿元，现价），“九五”期间年平均为2.61%，比“八五”期间下降了3.31个百分点。说明按照市场需求组织生产已成为企业的基本准则，我国经济增长的质量明显提高。
　　（2）净出口对经济增长的拉动作用增大。因受东亚金融危机的影响，1998年后我国商品出口增长显著放慢，1996-2000年年均仅增长了10.87%，增幅比“八五”期间下降了8.23个百分点。与此同时，因受国内需求不足的影响，商品进口增长也不是很快，年均增长率为11.25%，稍快于出口增长。由于出口的基数明显大于进口，使得“九五”期间我国一直保持较大的贸易顺差，商品贸易顺差五年累计达到了1495.47亿美元，比“八五”期间增加了1272.67亿美元。同期，服务贸易除1996年是顺差外，其他四年都是逆差，服务净进口五年累计达到了208.4亿美元，而”八五“期间服务贸易是净出口6.92亿美元。 计算表明，“九五”期间我国商品和服务净出口对经济增长的贡献率达到了4.19%，明显高于“八五”的0.33%，拉动GDP增长0.35个百分点。
　　（3）固定资产投资依然是经济增长的主要引擎。1996-2000年，我国固定资产形成对经济增长的贡献率平均为54.25%，表明固定资产投资依然是经济增长的主要引擎。其中，前两年的贡献率约45%左右，后三年都在50%以上，1998、1999年分别达到了62.62%和69.69%。这是我国实行积极的财政政策，扩大固定资产投资规模的结果，也是经济能够保持较快增长的主要原因。
　　（4）消费需求对经济增长的贡献明显大于“八五”。“九五”期间，我国消费对经济增长的贡献率平均约为55.66%，比“八五”高出10.21个百分点。扩大政府消费、增加公务员工资、提高“三条保障线”，以及社会保障体系日益完善等，是消费对经济增长贡献率大幅度上升的基本原因。其中，政府消费增长率约为9.92%，比“八五”期间快0.32个百分点。同期，城乡居民消费年均增长7.89%，比“八五”期间慢1.51个百分点。“九五”期间，政府消费对经济增长的贡献率为13.67%，比“八五”期间上升4.56个百分点；城乡居民消费对经济增长的贡献率为41.99%，比“八五”期间上升5.65个百分点。
　　（5）城乡居民消费差距继续扩大。“九五”期间，我国农村居民消费年均增长6.47%，比同期城镇居民低2.8个百分点，城乡差距进一步拉大。农村居民消费占城乡居民消费的比重已由1995年的51.72%下降到2000年的48.42%。城乡人均消费水平总体上也呈现出扩大的态势。
　　
　　二、2001年需求变化的新特点
　　1、固定资产投资对经济增长的贡献明显上升
　　初步估计，2001年我国全社会固定资产投资达到了36898亿元，约增长12.1%，增幅比2000年上升1.8个百分点。固定资产投资膨胀拉动GDP增长约4.26个百分点，其对GDP增长的贡献度达58.3%，比2000年上升8个百分点，对经济增长的拉动力明显上升。
　　2、城镇居民消费成为拉动经济增长的重要引擎
　　2001年，城镇居民人均可支配收入6860元，增长8.5%。对1978-2000年城镇居民人均消费与人均可支配收入的相关分析表明，城镇居民收入每增长1%，其消费则增长1.01%，其相关系数高达0.998。椐此可以估算城镇居民人均消费大约增长8.58%左右，快于GDP的增长。考虑到城镇人口增长的因素，估计2001年城镇居民消费增长13.3%左右，拉动GDP增长约3.5个百分点。表明城镇居民消费已成为拉动我国经济增长的另一个重要引擎。
　　3、农村居民消费减速成为经济增长放慢的主要原因
　　按照有关资料，2001年农村居民人均纯收入2366元，增长4.2%。依据1978-2000年农民人均消费与人均纯收入的相关分析，农民人均纯收入每增长1%，起人均消费则增长1.02%，两者的相关系数高达0.996。据此可以估算出，2001年我国农村居民人均消费年均增长4.28%左右。考虑到人口下降的因素，农民消费增长4.2%左右，不但大大低于GDP的增长率，而且大大低于2000年农村居民实际人均消费7.3%的增长率。由以上计算可知，农村居民消费增长率比2000年下降了约3.8个百分点，它导致2001年我国GDP增长率下降约0.65个百分点。表明农村居民消费增长放慢是经济增长率下降的主要原因。
　　4、外部因素对经济增长的贡献大于2000年
　　从拉动经济增长看，2001年的外部环境明显好于2000年。在全球经济步入衰退的大环境下，我国经济继续保持较快的增长，成为世界经济的一个亮点，加上加入WTO的利好消息，使得2001年流入我国的国外直接投资（FDI）明显增加，全年达到了468.46亿美元，增长14.9%。FDI的增加拉动GDP增长0.53%，而2000年FDI的增长只拉动GDP增长0.04%。与此同时，商品净出口达到225.42亿美元，比2000年减少15.46亿美元。商品净出口的减少仅导致GDP增长率下降0.14个百分点。综合计算，2001年商品净出口和FDI两项外部因素拉动GDP增长约0.4%。而2000年，商品净出口和FDI两项外部因素导致GDP增长率下降了0.4个百分点。
　　
　　三、刺激居民消费应是当前宏观经济政策的基本着力点
　　对2001年我国经济增长的分析表明，2002年我国经济要继续保持较快的增长，必须继续坚持扩大内需的方针，除继续实行积极的财政政策，增加固定资产投资，提高城镇居民收入、完善社会保障体系以刺激其消费需求外，政策的着重点应该放到增加农村居民收入，激活农村居民消费上面来。
　　近几年来，农村居民消费增长缓慢，影响城乡居民整体消费需求的回升。农村居民收入增长缓慢已成为制约国内消费需求回升的主要因素。若不采取有针对性的措施，扭转近8亿农村居民收入增幅逐年下降的局面，国内潜在的消费需求就难以真正启动，我国的经济增长率将会继续回落，国民经济持续稳定增长的局面将难以实现。1997-2000年，农村居民人均纯收入年均仅增长4.0%,比1979-1996年年均增长16.0%的升幅回落了12个百分点。更为严重的是，1997年以来农村居民人均纯收入的增长速度不仅很低,而且呈现出逐年下降的趋势：1997年为8.5%,1998年3.4%,1999年2.2%,2000年进一步降到了2.1%。2001年农村居民人均纯收入增长4.2%，扭转了增长率持续下滑的局面。但是，农村居民收入增长依然比城镇居民低4个百分点，城乡差距继续扩大。
　　从投资与消费的比例关系看，我国也应该刺激居民消费需求特别是农村居民消费需求的增长，因为我国投资比例偏大。按现行价格计算，2000年我国居民消费占GDP的比重为48.15%，政府消费的比重为13.14%。据此推算，2000年我国的国民储蓄率为38.71%。目前，世界各国居民消费平均约占GDP的63%，政府消费占16%，因此储蓄率约为21%，其中中低收入国家的储蓄率平均也才为23%。我国是一个发展中国家，为了使经济保持较快增长，需要保持一个较高的投资率。一些经济专家认为，目前我国的投资率保持在35%左右比较合适。新增流动资产占GDP的比重，“九五”期间平均为2.61%，其中1999年为1.48%，2000年为-0.41%。“十五”期间，若假定每年新增流动资产占GDP的比重按1.5%计算；净出口占GDP的比重也按1.5%（“九五”期间平均为3.01%）计算，则我国的储蓄率应为38%左右。因此，要使投资与消费的比例保持协调，则至少要求居民消费要与GDP同步增长。“九五”期间，我国居民消费增长率为7.89%，比GDP增长率低0.38个百分点；固定资产形成增长率为11.18%，比GDP高2.91个百分点。按照现在的发展趋势判断，“十五”若无重大的刺激消费的政策措施出台，居民消费增长难以快于GDP的增长，而投资率还会继续上升。特别是农村居民消费将会继续显著慢于经济增长。这有可能导致投资与消费比例失调，城乡差距迅速扩大，危及我国经济的长期稳定增长。因此，“十五”期间在继续实行积极的财政政策的同时，应把增加居民特别是农村居民的收入，扩大居民消费需求作为宏观经济政策的基本着力点。

附表1 GDPE及各项最终需求（亿元，现价） 

　　 注：国内生产总值（GDPE）是按支出法计算的.

附表2 GDPE及各项最终需求（亿元，不变价） 

          注：国内生产总值（GDPE）是按支出法计算的.

附表3 最终需求各分量占GDP的比重（%）

　　注：斜杠左边按不变价格计算，斜杠右边按现行价格计算。

附表4 GDPE及其各项最终需求增加量（亿元，不变价）

　　附表5 最终需求各分量对GDP增长的贡献率（%）