一季度国民经济运行情况

邱晓华

　　（50人论坛·北京）女士们、先生们、朋友们，早上好。一季度，全国各地区、各部门认真贯彻中央关于今年经济工作的总体部署，抓住世界经济复苏的战略机遇，努力扩大内需，积极发展对外经济，促进了整个国民经济继续保持了一个良好的发展势头，多数指标比预计的要好。
　　
　　一季度，国民经济指标有以下几个特点:
　　第一，国内生产总值保持了较快的增长，初步测算，一季度，国内生产总值为21020亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.6％。这一速度虽比上年同期回落0.5个百分点，但比上年全年加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值1592亿元，增长3.3％；第二产业增加值11552亿元，增长9.3％；第三产业增加值7877亿元，增长6.2％。所以从产业的角度来说，依然是第二产业带动整个经济保持较快增长的主要动力。
　　第二，农作物的种植结构调整取得新进展。根据农民种植意向的调查，今年中国的粮食作物种植面积在经历了两年的下降以后，将趋向稳定。全年将达1.06亿公顷，比上年增长0.3％。主要经济作物中，油料面积将增长4.6％，糖料增长10.3％，蔬菜增长3.8％，药材、烟叶的面积将继续增长，但是棉花的面积将比上年减少。农作物中，优质的油菜以及无公害农产品生产规模继续扩大，农业布局继续向优势产区集中。去冬以来，我国大部分地区出现暖冬，北方地区降雨偏少，土壤失墒比较严重，水利工程蓄水不足，旱情较重。4月初的普遍降雨使多数受灾地区的旱情有所缓解。目前，夏粮主产区苗情正常和较好的比例占到93％左右，夏粮生产有望有所增长；南方大部分地区光热条件较好，热量充足，有利于油菜生长和早稻播种育秧。
　　第三，工业生产保持较快增长。一季度，国有企业和年销售收入500万以上的非国有企业生产的工业增加值是6494亿，比上年同期增长10.9％。其中，国有及国有控股企业增长8.7％，集体企业增长8.3％，股份制企业增长12.7％，三资企业增长10.5％，轻工业增长快于重工业的增长。工业设计的较快增长，从工业本身的情况来看，主要是由电子通信类产品、投资类基础产品以及耐用消费品生产及出口较快增长带动的。一季度，移动通讯设备、微波通信设备、移动电话机、微型电子计算机、彩色电视及等电子通信产品生产增长21.5－58.8％，钢、成品钢材分别增长20.5％和20.1％。洗衣机、冷冻箱、房间空调器、微波炉等增长10.3－44％，工业企业实现出口交货值3760亿元，比上年同期增长13.7％。
　　第四，固定资产投资保持较快增长，增长的速度加快。今年以来，由于国债项目资金加快拨付、暖冬、存贷款利率下调和国外投资者对我国经济发展信心增强等多方面因素的影响，固定资产投资加快增长，一季度，全社会固定资产投资4672亿元，比上年同期增长19.6％，增速同比加快了7.2个百分点，其中，国有及其他经济类型固定资产投资25.1％，集体投资增长12.6％，个体投资增长9.1％，基本建设投资增长了20.6％，房地产开发投资增长36.2％，增速均比上年同期有所加快，更新改造投资增长22.8％，从产业来说，第三产业保持了较快的增长，农业和工业投资增长有所加快。一季度，第一产业的投资增长了11.7％，第二产业投资的增长24.9％，第三产业的投资增长了27.4％。
　　第五，市场销售增幅略有回落。一季度，社会商品的零售总额10035亿元，比上年同比增长8.4％，增速比去年同期回落了1.9个百分点，主要原因是居民消费心理稳定，节日集中购物热有所降温，暖冬气候也影响了一部分冬令商品的销售，加上上年同期出台取消购物券和卡的消费政策，引起节前集中购物，形成了较高的技术。分城乡看，城市销售增长9.3％，农村的增长7％，批发零售贸易业、餐饮业分别增长8.1％和16.5％。
　　第六，进出口保持增长，外商直接投资增长较快。一季度，进出口总额1221亿美元，比上年同期增长7.7％。其中出口总额647亿美元，增长9.9％。一般贸易增长9.2％，加工贸易增长10.4％，机电产品和咝录际醪烦隹诜直鹪龀?8.3％和32.5％。进口总额574亿美元，增长5.2％，进出口相抵，累计贸易顺差73亿美元，同比增长30亿美元。外商直接投资增长幅度较大。一季度，中国吸引的外商直接投资达到101亿美元，同比增长了27.5％，增幅提高了15.8个百分点。外汇储备继续增长。3月末，国家外汇储备2276亿美元，比年初增加154亿美元，人民币的汇率保持基本稳定。
　　第七，市场价格持续低位运行。一季度，全国居民消费价格同比下降了0.6％。其中城市下降0.9％，农村下降0.1％，主要商品类别中，食品价格下降0.6％，烟酒与用品价格上涨0.2％，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.8％，居住价格上涨0.3％。商品销售价格同比下降1.6％。
　　第八，城乡居民收入增长较快。一季度，受上年调资的滞后影响，城镇居民人均可支配收入达到2126元，剔除价格因素，比上年同期增长16.2％。农村居民由于出售农产品数量增加，收入也有所增多，人均现金收入682元，同比实际增长7.2％。3月末，城乡居民储蓄存款余额78728亿元，比年初增加5051亿元。
　　上述情况表明，一季度，国民经济起步良好，为完成全年经济发展预期目标奠定了较好的基础。但前进中也存在一些值得注意的问题，主要是市场价格持续下跌，石化、冶金等行业因价格下降而导致企业利润下滑，局部地区的旱情依然比较严重。
　　展望未来，尽管经济发展中还面临一些困难，世界经济的复苏还有一些不确定的因素，但只要我们按照中央确定的发展经济的方针政策，坚持改革开放，加快结构调整，加大落实扩大内需和开拓外需的政策力度，保持良好的社会预期，上半年国民经济将继续保持一个较快的发展。谢谢各位，下面我愿意回答各位所关心的问题。
　　
　　布隆博格金融信息社记者：我有两个问题。在今年早些时候，曾经说过今年的价格指数在1％－2％之间运行。刚才您说在第一季度里已经下降了0.6％。我想问的是，有关通货膨胀的数字和指标有没有变化？是否调整？另外，请给我有关三月份的一些数字，如零售、消费物价指数以及固定资产的投资。
　　邱晓华：尽管一季度居民消费的价格下降了0.6％，但是我们年初既定的今年要将消费价格控制在1％－2％的目标还是没有变化的。一季度的物价下降，可能有两个因素，一个是目前整个经济生活中，供大于求的格局还没有根本的改变。根据目前有关部门的调查，在中国国内市场上主要商品中，几乎没有一个商品是供不应求的，都是供大于求，或者是供求基本平衡。
　　第二个因素，是上游产品的价格持续下跌。通货膨胀的压力继续降低。从去年下半年以来，工业品的价格和原材料、燃料、动力购进的价格都持续下跌，今年一季度，工业品的出厂价格指数和原材料、燃料、动力的购进指数，分别比去年同期下降了4.1％和4.7％。
　　工业品出厂价格下跌，可能主要是一季度国际油价跟去年同期比较有下降是有关系的。根据我们的测算，第一季度中国的石油价格跟去年同期比较是下降了12.4％。从四月份开始，石油价格由于中东紧张局势加剧，以及其他因素的影响，价格已经有所上涨，我估计中国目前的这种工业品出厂价和能源、原材料的购进价降势会有所改变。 至于说三月份主要指标，因为我们物价有一个居民消费价格，是下降了0.8％。商品的零售总额销售增长幅度还是在8％左右，投资增长28％左右。
　　
　　CCTV记者：从中国证券市场的一些最新数据来看，一季度无论在投资额、开户数、交易量等方面都出现了进一步的上升，请问是否认为这是本地证券市场发挥的作用？第二个问题，如果国际油价出现了持续上涨，达到40美元一桶，并且持续三个月提高0.3－0.5个百分点，您怎么看？
　　邱晓华：第一个问题。确实，在世界经济复苏的迹象初步显示，在中国经济继续保持较快增长，国家的宏观经济政策更加明确这些多种因素的作用下，今年以来，国内的资本市场，尤其是股票市场，应该说保持了一个平稳的回升的趋势。如果按照目前的情况和年初比较的话，大概上海股市和深圳股市的综合指数都比年初提高了7％以上。我想，眼下资本市场的这种好转，跟宏观经济的好转还是紧密相连的。所以，只要投资者继续保持良好的心态，综合考虑股市既有机会又有风险，我想，谨慎地进行这种投资行为，中国的资本市场的前景还是很光明的。
　　至于说到石油价格的变化，应该说，中国的经济受国际石油价格的影响不是很大。尽管可能国际油价每波动1美元会对我们的石油企业、石化企业的利润造成一些不利的影响，但是毕竟中国的能源总消费中间，石油消费才占10％左右，所以对整个宏观经济的影响不是很大，更何况现在整个国际市场上面，石油供求形势还是平稳的，只要没有特别意外的因素，石油价格目前的这种波动还会逐步趋向稳定。因此，从这个趋势上来看，对我们经济的影响也是会减弱的。当然，毕竟我们也正在逐步地更加国际化，所以我们也要关注国际油价的变化。谢谢。
　　
　　北京青年报记者：中国政府把今年经济增速的目标定在了7％，我们知道，要实现这一目标很大一部分的拉动来自于扩大内需。在今年的两会上，朱总理在政府工作报告中指出，要注重旅游、住房、电信等方面的消费，并培育消费的热点。请问邱副局长，今年一季度上述的拉动作用是否已经显现？拉动了多少？如果这种拉动还不明显，原因是什么？政府会出台相关的消费鼓励政策吗？同时请您预测一下，今年还会出现哪些新的消费热点？谢谢。
　　邱晓华：这是一个比较重要的问题。如何培育和扩大内需，如何来发展新的消费热点，应该说是眼下中国经济的一个重要问题。应该说，这几年来，居民的消费结构正在发生积极的变化，集中的表现就是城市居民恩格尔系数已经降到了40％以下，农村的居民恩格尔系数已经降到了50％以下。这说明，在中国居民消费结构中间，长期以来存在着以吃为主的结构正在悄悄地发生积极的变化。用另外一句话说，居民的收入中间，除了吃以外，用于住、行、通信、教育、旅游等方面的开支已经明显地在增加。因此，它带动了相关产业的发展。
　　今年以来，这种趋向继续保持，比如说前两个月，居民购买的小轿车，就是个人购买小轿车，达到了10.6万辆，同比增长了13.5％。第一季度，在全国的商品房销售中间，卖给个人的增长了18.2％，继续保持了一个比较快的增长，占整个商品房销售的比重达到了84.2％，比去年同期又提高了1个百分点。另一方面，前两个月，全国新增的电话1722万部，每个月差不多以500多万部的速度在增长。其中，移动电话新增了1111万部。春节期间，居民出游的人数达到了5158万人次，同比增长了14.7％，旅游收入228亿元，增长了15％。这说明，居民的货币投向除了吃以外，用于其他方面保持了一个比较快的增长。 我想，从发展趋势上来看，随着政府消费政策的进一步完善，随着城乡居民收入的不断提高，住房、汽车、高档的一些耐用消费品，以及旅游、通信等方面的开支，将继续成为居民消费选择的对象。
　　
　　人民日报记者：今年一季度，尽管城镇居民的收入增长较快，增长了16.2％，但是一季度的消费却比去年同期的增速下降了一个多百分点，这种现象说明了什么问题？另外，刚才您提到了今年一季度消费下降的原因，除了这些原因以外，您认为是不是印证了这样的一种说法，就是中国的消费出现了下降的趋势？您认为这样一种下降趋势是不是真的存在？而且对今年GDP既定目标的实现会有什么样的影响？
　　邱晓华：应该说，消费在经济中的比重占六成左右，消费的稳定增长是经济稳定增长的一个重要的支撑力量。比如说第一季度，经济增长7.6％，接近60％的动力还是来自消费。尽管第一季度表面的数字好象显得消费的增长在放慢，但是实际上，消费的这种数字的放慢跟去年同期比较是有一些特殊的因素。
　　有人说，去年第一季度消费品的价格下降幅度只有1％，而今年第一季度消费品价格的降幅为1.6％，多了0.6个百分点的降幅。如果考虑价格因素，今年消费的增长幅度的回落跟去年比较，可能就不是1.9个百分点，可能就只有1个百分点。第二个特殊的因素，就是去年政府出台了各种购物券、购物卡，必须在二月底前使用完毕这样的政策，根据有关部门的测算，这个因素大概有400亿左右。考虑这个400亿，并不是说完全都是由于政策的影响集中购买，如果把这个因素稍微做些调整，至少它影响的程度也在2—3个百分点。
　　所以，如果按照可比的角度来分析，今年一季度中国市场的销售实际的增长幅度不仅没有比去年降低，比去年还提高了1—2个百分点。 当然，我们也确实看到，在眼下，中国居民收入中间，农民的收入增长还比较慢，城市居民中间，一些困难的群体，生活也还比较困难，我们还需要进一步增加农民的收入，来提高城市居民收入的水平，以此来培育和扩大居民的购买力，进而进一步稳定消费的增长。中国还是一个发展中的国家，城乡居民的消费潜力还是很大。如果城乡居民收入能够不断的提高，那么这种潜力就会变为现实的力量。这也国内国际为什么都看好中国未来的经济发展前景的一个重要原因。
　　
　　某外国媒体记者：我有两个问题。第一个，有关三月份的工业产出值是多少？第二个问题，海外有一些人或者机构认为，中国国家统计局的数字是不准确的，对此您有什么回应？
　　邱晓华：第一个问题，前两个月，中国工业增长是10.9％，一季度还是10.9％，显然三月份还是10.9％。至于说到统计数据，提出这些问题的人，我觉得他提问题是正确的，因为每个国家的公民都有权利对政府的统计数据提出疑问，但是，我看过的所有的批评中国统计数据的这些作者写的东西，我认为他们的逻辑和方法，甚至他们论证的一些论据都是错误的。
　　比如说，很多人喜欢用中国的能源消费好象不仅增长不快，有的年份还下降，但是经济还保持增长，以此作为一个论据，来攻击中国的统计数据是不可靠的。但是实际上，只要大家去查一下世界各个国家经济发展的历史，在一些阶段、在一些年份，都普遍存在能源消费低于经济增长的现象。
　　比如说美国、日本、韩国、德国，从我自己看到的资料来看，都有不少的年份，能源消费是下降的，但是经济是增长的，能源消费是增长比较低的，经济增长是比较高的，都存在。这是因为，一个国家在经济发展中间，由于技术的变化，由于结构的变化，经济与能源之间的关系会出现不同的走向，比如说，这十年，中国由于技术水平的提高，产业结构的变化，我们的GDP的能源消耗，平均每年下降的幅度在5％。这就说明，通过节约能源的使用，也能够推动经济的增长。
　　又比如说，一些人说中国的运输发展跟经济增长也是不适应的，比如说用民航的货运量的增长，比如说用公路的货运量的增长，比如说用铁路的货运量增长等等对中国的数据进行论证，但实际上，他们根本就不了解中国目前的运输体制发生了巨大的变化。这几年，中国的公路运输明显发展速度加快，但是，承担中国公路运输的已经不再是国有的运输公司为主，过去主要是国有运输为主，现在百分之七八十都是非国有的运输公司，而他们就用国有的运输增长来检验中国的数据，显然这也是错误的。
　　又比如他们说中国的城乡差距比较大，所以中国的城市经济增长不足以弥补农村经济的下降，作为评述中国统计数据不准确的一个理由。实际上，中国尽管63％人口还生活在农村，但是农村的土地产出占整个经济的产出比重已经在16％左右，而城市经济尽管人口只有37％，经济总量如果考虑农村还有一块服务业、还有一块农村工业，那么城市经济在整个经济中的比重至少占60％。所以，简单地用农村经济发展慢，认为中国的整体经济必然也慢这样的逻辑也是不成立的。
　　实际上，中国的统计体制在二十多年的改革开放中已经有了很大的进步。一方面，我们在整个统计的核算方法上面，已经跟国际标准基本接轨，我们完全采纳了联合国1993年的核算方法。另一方面，中国统计系统的技术水平也在不断的改进，我们已经实现了国家与地方网络系统的传输和反馈自动化体系的建设。这两年，我们还跟五千家的重点工业企业、三千家重点房地产企业，还有一千多家的重点商业企业实现了直接的网络联网。
　　第三，这几年我们在统计的调查方法上面已经不再是简单的过去的报表制度为主，而更多的在许多领域采取抽样调查的方法。抽样调查是一门科学，它是在一定的概率的保证下来获取数据的准确，这也是世界多数国家都普遍采用的方法。
　　第四，我们这几年加大了统计法律的完善和执法力度，我们向社会公布了举报电话，我们对任何一个违反统计法的现象都进行了追究。大家看到，去年我们查处了62000件的违法案件，实际上62000件相对于统计单位成千上万，我们的工业有2000万个调查单位，相对这来说，还只是很少一部分。而且在这60000多件违法案件中间，并不仅是虚报的，也有一些是瞒报的，有一些是迟报的，有一些是不报、拒报的，所以不能因为我们查处了一些违法的案件，反过来就推断中国的数据是不可靠的。如果撇开这些专业术语，用大家听得懂的话，大家只要看看中国百姓储蓄的增加，中国国家的外汇储备的增加，中国各种基础设施的加强，它本身就是实实在在的经济发展的成果，而不是虚构的。
　　我举一个简单的数据。1978年的时候，中国居民手上的储蓄也就是206亿，而现在已经是78000多亿了。我想大家不会认为这是虚假的数字吧？没有经济的发展，居民的储蓄又怎么能增加呢？显然，如果大家理解这样一个现实，就会对虚假的这种指责有了自己的结论。当然我们也看到，确实我们的统计工作跟国际的发达国家相比、跟国际的一般规则比较，我们还有缺陷，比如说我们向大家提供的数据还不够完整，向大家提供数据的时间还不够及时，这些都是差距。所以，今年1月1日，中国人民银行行长戴相龙代表中国政府正式向国际货币基金组织写信，承诺中国要加入国际货币基金组织倡导的数据公布通用系统，也就是GDDS系统。随着一段时间的努力，大家将会更加方便、更加及时、更加容易理解中国的统计数据，来获得统计数据。谢谢。
　　
　　CCTV记者：请问邱副局长，今年一季度，我国工业生产增长了10.9个百分点，增长是比较快的，据有关方面的调查，在这14个重点工业行业中，其中轻工和医药一季度与去年同期相比是增长的，而其中纺织、化工和冶金效益是下降的，为什么会出现这样的一种态势？是不是入世的影响现在已经显现？如果这种态势继续下去的话，对我国工业有什么样的影响？
邱晓华：一季度里面，我们前面所说的存在的问题是一些行业的利润下降，这个利润下降并不是入世所带来的影响，比如大家知道，前两个月，中国的工业利润下降了11.3％，也就是下降了100亿左右。而仔细分析一下原因，就是由于石油、石化两个行业的亏损和利润的减少，加起来就是100亿。整个工业利润减少是50亿，这两个行业减少利润是100亿，相当于整个工业利润减少的两倍，而这两个行业利润的减少主要是价格下降。我前面说了，石油价格下降了26.4％，所以眼下一些行业企业利润下降的原因主要是价格，而不是因为加入了世贸组织。