茅于轼：欢迎500元面额钞票

　　（50人论坛·北京） 人民币的最大面额是100元,和其他货币比较,显然是小了.流通中的美元最大面额为100美元,合800多元人民币;港币为1000元 ,合1000元人民币;欧元为500元,合4000元人民币;澳元为100元,合600元人民币;英镑为50镑,合600元人民币;日元为10000元,合600元人民币.这些钱的最大面额都比人民币大五倍以上,人民币的面额是最小的.
　　
　　 多大的面额算合适?面额太小了在携带,点数,贮藏等方面造成很大的麻烦.记得改革初期跑单帮盛行的时候,哈尔滨曾经有过用102元小票子换100元大钞票的事.人们在花钱包里的钱时,总是先花小面额的钞票,留下大面额的钱,说明大家喜欢大面额的钱.但是面额也不是越大越好.首先是找零钱会有困难,其次是有安全的考虑.钞票最大的优点是方便,但缺点是不够安全 ,因为它是不记名的,它从谁的口袋里掏出来就证明是谁的.万一你的钱不论由于什么原因到了别人口袋里,你就有理也说不清了.如果钞票上有你的名字,别人偷去了也毫无用处,你就可以高枕无忧了.所以大数目的钱的交付多半不用钞票,而用支票等其他的记名支付手段.
　　
　　 我们作为钞票的使用者,感觉面额太小而不便,如果从钞票的生产者或供应方来看,小面额带来的问题就更多了.500元面额的钞票和100元面额的印制成本几乎是一样的,但是总成本可以降低到五分之一.现在我国流通中的钞票为1.6万亿元,即使全部为100元的大钞,也有160亿 张.如果全是10元券,就是1600亿张.钞票的使用寿命估计为五年,因此每年更新的钞票估计达到300亿张以上.假定每张钞票的印制成本是0.1元钱,每年用于钞票印制的费用就有30亿元之巨.我们为了降低印钞票的成本,尽量延长它在流通中的时间.在我国许多小城镇里有大量破烂不堪的钞票在周转着.有人做过世界各国流通中钞票的新旧比较,结果发现澳大利亚的钞票最新.他没有说谁的钞票最旧.如果比较的话,中国很可能是第一.
　　
　　 除了印制成本,还有银行里清点,运输,储藏的成本.全国的银行里每天都有几千人成天到晚在清点钞票;每天银行用的运钞车要搬动成箱成箱的钞票.如果改用500元大钞,这些工作量都能降低到几分之一.我做了一个粗略的估计,降低的总成本每年可以达到20亿元以上.这部分的成本节约,只有人民银行做出印制大面额钞票的决定才能实现.老百姓叫喊得再响也是枉然.其实我在1997年前就提出这个建议,那时每年节约的量还只有10亿,现在已经上升了一倍,因为在这五年间我国发行的货币增加了一倍.
　　
　　 印大面额钞票有一个负面作用,就是做假钞票的积极性加大了.做500元假钞票和做100元假钞票的成本也是差不多的,而获利可增加四倍.这是不利的一面.另一方面,在当前的经济形势下,发500元大钞还有一个重要的正面作用,就是创造一点通货膨胀的气氛.过去不敢发大钞的一个原因是害怕给通货膨胀火上加油.现在通货正在紧缩,需要一点通货膨胀的预期,以鼓励大家花钱.
　　
　　 上面说的都是我们能够感觉或想象到的.发大面额钞票还有更为隐蔽的后果.我们先看看美国发钞票的情况.到去年年末美国一共有6200亿美元的钞票在流通,其中65%以上是100美元面 额的.如果全部在美国国内流通,男女老少平均每人持钞2200美元,每个家庭平均持有60张百元大钞.然而根据联邦储备银行的抽样调查,平均每个家庭所持有的百元大钞还不到一张.那么这些钞票都跑到哪里去了呢?专家的调查和计算认为,真正在美国国内流通的美元只占全部美元钞票的约50%(包括地下经济所用的美元,这指各种用现款交易的经济活动如餐馆中给的小费,特别是毒品买卖占了很大一部分).其余的一半是在美国境外流通.由于美元是国际货币,美国增加了3100亿美元的钞票发行,供给美国以外的国家使用,因而拣了个天大的便宜.或者说,美国通过出口钞票,白白进口了3100亿美元的商品.因为外国所挣的每一块美元都是出口商品或劳务挣来的.一个国家能享有发行国际货币的地位,就能获得巨大的利益.欧元在欧洲范围内事实上已经是国际货币,日元希望在亚洲地区能成为地区性的国际货币.人民币事实上正在周边国家成为国际货币,因为它的币值稳定,往往比自己国家的币值更稳定,所以百姓愿意保有人民币而不是本国货币.现在的1.6万亿人民币如果分到每个家庭,平均一家应该持币4230元.我估计实际家庭的持币数要低于此数不少,即使再扣除流通需要的货币,也还有相当一部分流出境外.要想使得人民币更多地担当国际货币的职能,必须在防伪,方便携带,储藏等方面做得更好.从这方面看,印制500元大钞也是必要的.附带说一句,人均货币需求量各国之间差异很大,美国是2200美元,日本是4000美元(折算成美元,下同),德国和奥地利是1800美元,法国是750美元,而中国只有150美元(1230人民币).这一差别不仅仅是人均购买力不同所造成的,而且和现钞以外的支付手段的发达程度有关.(以上有关数据是从Finance and Development, 2002年3月号,第56-57页,The Surprising Popularity of Paper Currency一文中摘取).

（ 天则经济研究所, 茅于轼）