隆国强：     国务院发展研究中心党组成员 副主任 

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引生态文明建设的科学理论体系。建设人与自然和谐共生的现代化，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快推动绿色发展。

绿色发展是中国式现代化的必然要求

绿色发展是高质量发展的重要内容。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的一种方式。绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，要从高消耗、高排放的粗放发展方式，转变为资源节约、生态良好的可持续发展方式。传统发展方式，讲发展多，讲保护少；绿色发展追求经济社会发展与生态环境保护协调统一、相互促进，没有绿色发展就谈不上高质量发展。

绿色发展是实现人与自然和谐共生的中国式现代化的根本之道。人类处理人与自然关系有着很多深刻教训。一些先行工业化国家，在迈向现代化进程中，走过一条“先污染、后治理”的弯路。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，习近平总书记指出“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。顺利推进这条现代化道路，必须在尊重自然规律的前提下，推动发展方式绿色低碳转型。

绿色发展是保护人类共同家园的迫切需要。人类只有一个地球。工业革命以来，传统发展方式创造了巨大物质财富，但也带来了生物多样性丧失、环境破坏、气候变化等生态危机。共建清洁美丽世界，亟须加强国际合作，共同推动全球绿色发展。这既是我国高质量发展的内在要求，也是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。

牢牢把握关键环节，推动发展方式的系统性变革

绿色发展要求发展方式系统性变革，从发展理念到体制机制、从技术创新到产业变革、从生产方式到生活方式，都必须全面谋划、把握关键。

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念。理念决定行动。习近平生态文明思想基于历史、立足当下、面向全球、着眼未来，深刻阐述了人与自然和谐共生的内在规律，是绿色发展的根本遵循。必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，用先进理念武装头脑，牢固树立绿色发展理念。2023年，国务院发展研究中心在全国开展问卷调查发现，95%的受访者赞同尽快控制地球升温，75%的受访者表示实施阶梯电价“增强了节电意识，也更注意节电了”，习近平生态文明思想正在深入人心。

坚持以绿色技术创新为引领，发展绿色产业。技术进步是推动绿色发展的根本出路，要大力推动绿色技术进步，全链条推进产业绿色化，发展绿色低碳循环经济。绿色转型能够催生大量新技术、新产品、新产业。

坚持以体制机制创新为保障，引导绿色发展。过去一段时间，主要依靠法律和行政手段，实施党政同责，严格生态环境监管，及时遏制生态环境破坏行为，在短期内收到了明显效果。深入推进绿色发展，要继续丰富和完善行政手段，也要建立健全市场机制。

大力倡导绿色低碳生活，形成全体人民自觉行动。绿色发展需要全民自觉行动，才能真正形成绿色发展方式从供给到需求的“闭环”。要加强绿色低碳宣传，举办好“全国节能宣传周和全国低碳日”“全国生态日”等活动。要广泛运用各类“绿色助推”措施，改变消费者行为选择，促进绿色低碳公众知情，引导全社会绿色低碳行为。加大居民阶梯电价、水价实施力度。加快推行能效标签、碳标签、绿色产品标识。推行供热计量，促进采暖节约。发展分布式能源，推广屋顶光伏。要综合运用行政、市场和绿色助推等手段，推动形成全民参与局面。

推进绿色发展转型要做好四个统筹

一是统筹推进产业绿色化与开辟绿色新赛道。绿色低碳转型要兼顾增量与存量。一方面，要把握绿色转型带来的战略机遇，发挥我国技术、产业、市场、制度等方面的优势，大力推动绿色技术产业化，在新能源、储能、电动汽车等领域形成发展新动能。另一方面，要大力推动绿色技术创新与应用、完善绿色发展动力机制，推动生产与消费绿色低碳转型。统筹推进存量与增量的绿色化转型，必须坚持稳中求进，先立后破、不立不破，以绿色新技术新产业带动存量产能绿色化转型。

二是统筹推进绿色化转型与数字化转型。绿色化转型与数字化转型是两大时代浪潮，但二者不是平行线，而是相互融合、相互促进。数字技术突飞猛进，为绿色低碳转型赋能。

三是统筹发展与保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推动能源革命，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。推动绿色低碳技术革命，加快构建绿色低碳循环经济体系。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，开展大规模国土绿化行动，推动生态系统保护修复，巩固提升生态系统碳汇能力。

四是统筹内外，推进国内国际绿色联动发展。绿色发展要统筹“两个市场两种资源”，坚持“引进来”与“走出去”相结合。推动绿色技术开放创新，加强绿色产业国际合作，增强国际竞争力。积极参与全球气候合作，推动全球气候治理进程。自主确定碳达峰碳中和的路径和方式、节奏和力度，妥善处理好发展和减排的关系、国内与国际的关系，确保在高质量发展中实现双碳目标。