中国卫生改革探讨
——第四十四期中国经济政策研讨会摘要
随着一个国家的发展,卫生问题、健康问题会越来越成为人们生活当中最重要的问题。但是,目前中国的卫生系统的改革进展比较缓慢,主要表现在价格管制、医疗费用增长很快、服务质量改进不大(管理落后)、公共卫生系统效率不高、穷人(包括农民)医疗缺乏等几个方面。
目前中国医疗改革方面主要存在两个问题,第一是市场不足,第二是政府失灵。在走向市场经济的改革中,卫生改革不能不依靠市场。凡是市场能解决的,必须依靠市场,只有在市场失灵的部分才需要政府发挥作用。为防止政府失灵,必须建立监督政府的机制。
卫生领域的改革可以从以下几个方面考虑:
——加速医院产权改革。只需要保留两类公立医院,一类是高科研的公立医院,
——类医院是为穷人服务的公立医院。
——加强医疗管理方面的政府职能
——增加公共卫生投入
——医疗服务的对外开放
——加强对政府公共卫生职能的监督