原创 王一鸣 国家治理杂志 2024年08月05日 17:01 北京
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推动国有企业高质量发展，对推进中国式现代化和强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。党的十八大以来，国有企业持续深化改革、优化结构布局、加强科技创新，着力提高发展质量效益，在推动高质量发展上迈出坚实步伐。持续深化改革激活高质量发展动力。国有企业持续深化改革，在完善体制机制上下功夫，贯彻落实国企改革“1+N”文件，实施《国企改革三年行动方案》，完善中国特色现代企业制度，全面完成公司制改革，在公司治理中推动加强党的领导组织化、制度化、具体化，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制加快形成。从制度上进一步厘清了政府与企业的职责边界，企业独立经营主体地位得到确立。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，积极探索职业经理人制度，深化企业内部三项制度改革，破除一系列体制机制障碍，增强了高质量发展的内生动力。优化结构布局夯实高质量发展基础。完整准确全面贯彻新发展理念，完善高质量发展的考核机制，先后构建了以“两利三率”“两利四率”“一利五率”为主的高质量发展指标体系，引导企业切实转变发展方式，从过去追求规模速度的粗放型增长转向聚焦发展质量效率的集约型增长。更加聚焦主责主业发展实体经济，推进传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。推进战略性重组和专业化整合，深入开展瘦身健体，加快处置不具优势的非主营业务和低效无效资产，全面收官剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，进一步筑牢了企业高质量发展根基。加强科技创新增强高质量发展潜能。实施创新驱动发展战略，把科技创新作为“头号任务”，建设国家战略科技力量，在集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、燃气轮机、工业母机、能源电力等领域攻克一批关键核心技术。实施年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等一揽子支持政策，推动企业加大创新力度。推动建设新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字创新平台，创建物流大数据、海工装备等协同创新平台，打造自主可控天翼云，发挥产业引领带动作用，在电子信息、轨道交通等领域形成一批先进制造业集群。近年来，中央企业在载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航、5G应用，国产航母等领域取得一批具有世界先进水平的重大成果，科技创新取得实际成效，拓展了企业高质量发展的空间。国有企业高质量发展的重要标志，就是建设世界一流企业迈出实质性步伐。企业强则国家强。全面建设社会主义现代化国家，必须建设一批世界一流企业，这是新时代国有企业的战略使命。2023年，国有企业进入世界500强的数量从2012年的65家增加到97家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域，打造了一批具有较强国际竞争力的行业领军企业。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》强调，“深化国资国企改革”“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”，为今后一个时期深化国资国企改革指明了方向。《决定》提出“开展国有经济增加值核算”，将更好促进国有经济提高增加值率和整体效率，推动国有企业高质量发展。国有企业大都集中在上游能源、原材料领域，国有企业提高发展质量和效率，将传导和带动中下游加工制造企业提升效率，从而更好发挥国有企业对我国经济高质量发展和提升全要素生产率的战略支撑作用，更好肩负起服务国家重大战略和推进中国式现代化的历史使命。
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