SARS疫情冲击出口和引资，人民币升值压力未减

祝宝良

　　（50人论坛·北京）近几年来，在外贸和外资双增长的推动下，我国经常项目和资本项目持续顺差且不断扩大，外汇储备呈上扬之势。到2003年4月底，国家外汇储备余额达到3270亿美元，比上年同期增长35%。外汇储备余额仅次于日本，居世界第二。在美国经常项目逆差居高不下、欧洲经济增长缓慢，日本经济持续低迷的世界经济大背景下，国际上要求我国担负起世界经济大国的责任、使人民币升值的呼声不绝于耳。
　　一场突如其来的SARS疫情转移了国际社会对我国外汇管理体制过分关注的视线，人们的目光转向SARS疫情对我国外贸和引资的影响。但SARS疫情对我国出口和招商引资影响有限，人民币升值压力并未减缓。
　　
　　一、外资不会放慢投资步伐
　　
　　自SARS疫情爆发以来，截至5月16日已有123个国家对我国的往返团组采取了一系列限制性措施，使得来华外商减少，对外商投资会有影响，但不会减慢投资中国的步伐。首先，在抗击SARS的斗争中，中国政府雷厉风行、开诚布公、措施有力、体恤民情，赢得了世界的信任和尊重，这是世界依然看好中国经济的极为重要的因素。其次，中国经济连年持续高速增长，市场机制和法律环境日趋完善，SARS疫情是自然灾害，不是经济危机，动摇不了中国经济的根基，中国经济增长的因素和机制依然存在。从2001年开始，中国经济已进入新一轮经济周期的扩张期。再次，中国巨大的市场容量、廉价劳动力和日益完善的投资环境，中国加入世界贸易组织后，外商投资领域不断扩大，政策的透明度和成熟度大大增强，进一步增强了国内外投资者的信心。今年，我国实际利用外资的数量不会少于上年。
　　路透社5月13日称，一项对基金经理的调查发现，SARS疫情没有打击投资者对于投资中国的意愿，中国仍是他们短期内最钟爱的亚洲市场。
　　
　　二、不能过大估计SARS疫情对出口的影响
　　
　　SARS疫情对我国出口有一定的负面冲击，表现在出口拓展的难度加大。我国与外国面对面交往受限，商务洽谈受影响。一些国家以防范“非典”为由，对我国出口的商品设限，如西班牙、英国等国政府或进口商开始要求我国企业出口货物出具无“非典”病毒的证明书等，SARS疫情成为我国商品一道新的贸易壁垒。由于出口具有很强的合同性，当前发生的出口往往是几个月前甚至是几年前签约的，外商往来减少，后续出口订单就会减少，SARS疫情对我国出口有滞后影响。从不同行业的行业看，旅游服务贸易受到冲击最大，目前，涉外旅游已经基本停顿；交通运输、零售、酒店和餐饮等也因客流大幅度下降而普遍减少运行；农产品、纺织、轻工、工艺和玩具等直接面对消费者的商品影响也较大。
　　但SARS疫情对我国外贸的影响有限。受影响大的行业如旅游、运输等服务贸易在我国出口贸易中所占份额有限，以机电产品为代表的主流产品并未受多大影响。由于外资不会放慢对我国的投资步伐，作为我国对外贸易重要组成部分的加工贸易受损失也不大。今年我国贸易仍会维持一定的顺差。
　　
　　三、SARS疫情影响，美元贬值补
　　
　　受美国贸易赤字过大、经济复苏缓慢、美国政府放弃强势美元政策、世界各国调整外汇储备结构、增加欧元储备、美欧利率差较大等各方面的影响，从2002年初以来，美元不断贬值，今年5月底，美元对欧元的汇率跌到1999年以来最低点，达到1.19美元，美元对日元的汇率也曾一度下跌到2001年2月以来最低点115.1日元。统计资料显示，5月份，美元对欧元和日元的汇率分别比去年同期下跌了28%和9%。
　　由于人民币基本盯住美元，美元贬值，人民币也相应走贬，我出口产品价格竞争优势明显提高，有利于我增加对欧洲和亚洲其他国家和地区的出口，特别是价格需求弹性较大的机电产品，我国出口会上一个新台阶。2002年以来，我国出口迅速增长的一个主要因素就是美元的贬值。SARS疫情对我国服务贸易、农产品、纺织、轻工、工艺和玩具等商品出口的负面影响，一定程度上可以通过美元贬值带来的机电产品出口增加弥补。
　　
　　四、人民币升值压力未减
　　
　　美国持续巨额贸易逆差表明世界经济增长格局严重失衡，这一现象不可能持续下去。但欧洲经济增长缓慢，日本经济持续低迷，美元的贬值不会很快改变美国贸易不平衡的状况。
　　我国是仅次于日本的美国第二大贸易盈余国，如果包括香港和台湾，贸易盈余超过日本。2002年，我国（包括香港）和美国的有形贸易顺差为990亿美元、欧洲为770亿、日本为680亿。近几年，我国经济快速增长，对世界经济增长的贡献不断扩大，中国已成为全球经济增长的引擎之一。世界银行公布的数据显示，1980年到2000年期间,中国经济增长对世界GDP(按购买力平价计算)增长的贡献率为14%，仅次于美国的20.7%；贸易增长对世界贸易的贡献率为4.7%，在美国的14.4%和日本的6.9%之后居第三位。2001-2002年，中国经济和贸易对世界的贡献率更大。为此，美、日、欧等国希望我承担更大的国际责任，和国际社会一道解决世界贸易不平衡问题。在这种大背景下，要求我国改变现行汇率管理体制、加大汇率浮动范围、促使人民币升值、进一步开放市场的巨大压力越来越大，针对我国的贸易保护措施越来越严厉。SARS疫情不会缓解国际社会对我的这些压力，我应未雨绸缪，早做准备。

（中国驻欧盟使团经济组,祝宝良）