结构调整与收入分配 

——第四十七期中国经济政策研讨会摘要 

    虽然经历了亚洲金融危机的冲击，我们通过实施积极的财政政策，经济增长水平和稳定性比世界上其他经济体都要好得多。但是,我们必须注意到，随着宏观经济总量的增长，一些经济结构方面的问题也逐步积累，进而显得突出起来。特别是2003年上半年由于非典的袭击，而使某些问题的严重程度变得更加引人注目，因而更加需要重视，及时采取措施减缓这些问题的严重程度，并逐步加以解决。

　　结构方面存在的问题主要表现在几个方面：在宏观层次上表现为投资率偏高,投资率长期保持较高的增长，再加上投资结构的不合理，会导致其他结构性问题的产生和恶化；第三产业增长滞后于第二产业，不仅影响到总体产业结构的优化和升级，而且会影响到其它各类型、各层次结构问题的调整，最终将影响我国宏观经济总体增长的稳定性和可持续性；不同收入阶层居民收入差距的扩大。这三个结构性问题是直接或间接与收入分配中存在的问题相联系，或者说经济结构问题在一定程度上是收入分配问题的一种反映。

　　自上世纪80年代以来，我们的收入分配政策中值得注意的问题主要有两个：总体居民收入增长低于经济增长速度；收入分配政策的导向转换不及时，不明确。

　　总的来说，经济结构通过不断调整而实现优化和升级是保持宏观经济持续稳定快速增长的关键；收入分配政策导向根据形势的变化做出调整是影响经济结构优化和升级的一个重要方面；而不断提高各层次居民的收入则是社会主义市场经济条件下收入分配政策的根本宗旨，也是在宏观调控中保持适当投资率、注意提高消费率的关键。