经济50人论坛

原创人民政协报人民政协报 2024年11月24日 14:50

今年以来，面对外部环境复杂多变、国内周期性和结构性矛盾相互交织的复杂严峻形势，中国经济顶住了压力，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，新质生产力加快形成。前三季度，经济增长保持平稳，国内生产总值同比增长4.8%，其中三季度增长4.6%；就业形势基本稳定，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点；物价水平有所回升，居民消费价格（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点；国际收支保持稳定，人民币汇率稳中有升，外汇储备超过3.3万亿美元，时隔近9年再度升至3.3万亿美元以上。

观察经济形势，既要看“形”，更要看“势”，注重经济指标边际变化。从季度数据看，三季度GDP环比增长0.9%，高于二季度的0.7%。从月度数据看，9月份多数指标明显好转。生产供给持续增长，规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点，在连续4个月回落后重新回升；国内需求稳步恢复，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比上月加快1.1个百分点；固定资产投资累计增速结束了4月份以来逐月放缓态势；资本市场活跃度快速回升，9月下旬以来沪深两市成交额大幅上升，房地产市场交易量增加；企业经营预期改善，9月份制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月上升0.7个百分点。随着存量政策加快落实和一揽子增量政策落地见效，经济运行的积极因素积累增多，经济活力和动力将进一步增强，经济企稳回升的态势将进一步巩固。

分析经济形势，既要看“量”，也要看“质”，注重考察经济发展质量和新质生产力发展情况。从发展质量看，我国创新能力持续提升，去年研发投入支出超过3.3万亿元，今年世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数（GII）报告》显示，我国创新指数居全球第11位，较去年上升一位；产业高端化进程加快，前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，快于全部规模以上工业3.3个百分点；绿色转型步伐加快，前三季度，以新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”为代表的绿色产品产量保持两位数高速增长。从新质生产力发展看，科技创新引领产业创新，产业的高端化、智能化、绿色化转型加快推进；数字经济较快成长并向实体经济广泛渗透，与实体经济融合水平明显提升。

同时也要看到，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内一些长期积累的矛盾问题有新的表现，推动经济回升向好仍面临困难挑战。从国际看，外部环境变乱交织，不确定不稳定因素明显增多，直接针对我国的打压遏制加剧；世界经济复苏乏力，全球通胀有所回落，但主要经济体债务风险上升，低增长和高债务并存的局面将给全球经济带来新的压力。世界经济增长动能趋缓，全球贸易保护主义措施明显增加。这些变化都会通过贸易、投资、金融等渠道对我国产生不利影响。从国内看，有效需求不足的问题仍然突出。消费增势仍然较弱，稳投资难度仍然较大。受价格持续低迷和成本高企双向挤压，部分行业企业经营困难较多，企业经营效益下降。一些领域矛盾风险较为突出。

改革开放以来，中国经济都是在应对困难和挑战中前行，在爬坡过坎中发展壮大的。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，有效应对国际环境的深刻复杂变化，应对国内经济发展进入新常态后的新情况新挑战，推进和深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，加快构建新发展格局，战胜疫情冲击和各种风险挑战，推动我国综合国力、经济实力和国际竞争力实现历史性跃升。今年以来，我国经济运行面临复杂严峻情况，经济结构调整的阵痛显现，一些领域风险隐患压力增大。面对这些新情况新问题，党中央总揽全局，正视困难，科学决策，及时加强宏观调控，推动经济持续回升向好。

我们要正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，进一步提高政策措施的针对性、有效性，巩固经济出现的企稳回升态势，持续推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。

“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”我国拥有中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有完备的产业体系和综合配套能力，有日益增强的科技创新能力和丰富的应用场景，有巨大的人力资本积累和日渐增强的人才资源优势，只要我们坚持推进经济结构战略性调整和发展方式转变，坚定不移推进改革开放，中国经济就一定能在战胜困难挑战中不断前行，在高质量发展的轨道上行稳致远，迎来更加光明的前景。

（作者系中国国际经济交流中心副理事长）