城市化和城乡结构调整 

——第十七期中国经济政策研讨会摘要 

    城市化问题要和国民经济的发展阶段结合起来考虑，当前我国国民经济中的主要矛盾可以分为几个层次：

　　第一个层次的矛盾是供给和需求的矛盾，实际上就是社会生活中的产品结构矛盾；第二个层次的矛盾是产业结构的矛盾；第三个层次的矛盾是区域结构的矛盾，我国加入WTO后要参与全球一体化的进程，但是国内东、中、西部的经济发展水平差距很大，还没有真正形成全国统一的大市场，区域经济结构的矛盾非常尖锐；最高层次的矛盾是城乡工农两种生产方式、城乡两种社会结构的矛盾，这个矛盾也是中国国民经济和社会诸多矛盾的总根源。

　　城市化的本质是一个“市”字，市场的市，它实际上是一个交换关系的综合，搞市场经济要求一定的人口密度，只有达到一定的人口密度才能进行专业化分工，才能提高劳工生产率，从而提高人们的收入水平。现在很多地方对城市化的认识有误差，把它简单的理解为建设问题或城建问题，这样的认识必然会促使城市化走上歧途。
在认识到城市化的本质以后，我们如何加速城市化？

　　首先，要通过改革摆正政府的位置，扫除一切城乡障碍，但不要人为地提高农民的收入，要让市场去选择。

　　另外，要加速社会保障体制的改革，建立了社会保障体制，城市管理者就不会担心农民进城带给城市的一系列问题，城市化的门槛就会随之降低。