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中国汇率问题
作者:刘磊    发布:2004-10-22    阅读:2403次   
    我国的汇率政策是由市场供求决定的有管理的浮动汇率制度,而实际上在汇率掌握和技术操作上是盯住了美元,一般说是8.26。那么这种汇率制度对国民经济是如何影响以及是否该采取这种汇率制度呢?大体上有两种意见,一种是主张汇率稳定,另一种说法便是说人民币汇率应该适当的放松,市场浮动。
    无论哪种说法都有好多理由。主张汇率稳定,有利于扩大出口,扩大引进投资,也有利于提升人民币在周围国家的地位。在中国周围国家包括新加坡,马来西亚,人民币虽然不一定做到价值尺度,但做到流通手段和支付手段甚至储藏工储藏工具是没有问题的。这种稳定的汇率制度可促进了人民币走向世界,但以我国的综合国力,国内生产总值占世界的比重来看,目前人民币还是没有成为世界货币的能力的,我们看到美元作为世界货币实际承受到了很多的压力。那么放松管制,市场浮动,便一定会造成人民币汇率适当的升值,这样可以促进资源合理使用,避免贸易摩擦,更重要的是在短期内提高人民币的世界购买力水平,促进中国的对外投资。
    重要的是要权衡各种看法的利弊。稳定的汇率有利于扩大出口,在国内有效需求不足时,缓解就业压力,有利于经济的发展。同时也会带来过度的出口,造成国内资源的极大浪费。比如几年前日本人增订中国的一次性筷子,便是由于两国对于木材的估价不同,日本更考虑到了社会效益,并且人民币的汇率过低。稳定的汇率有利于引进外资,但目前外资并不一定能够弥补中国的产业缺口,在汇率低估的情况下同样造成外资的过度引进、资源的过度利用。一般地说,外资在中国的回报率达到百分之十以上,这还不包括我国对外资的各种优惠政策福利。与此同时,我国近四千亿的外汇储备中有很大的一部分是用于购买美国国债,而美国国债的回报率最高仅有百分之五,虽然这其中有各种政治因素,但仅就经济角度看是很不合理的。那么如果要进行调整,均衡的汇率标准又是什么呢。应先做规范分析,首先是购买力平价。根据一些均衡汇率根据的计算,包括一般均衡或局部均衡,美国政府认为人民币人为贬值了30%,一些其他机构也认为也人民币低估了15%到20%左右。根据中国社科院的张斌计算,从九四年到零二年,八年时间人民币内在购买力升值了20%,其中美元强势时,美元升值的同时人民币升值,01年后美元转为弱势,人民币对美元升值。我们自然要从本民族的利益来分析问题,但同时还要有一种科学的态度。经济问题不会是纯粹的,更要考虑到政治因素,看到各方面的均衡和谐。
    在经济全球化过程中,国际经济利益关系错综复杂。同时国内经济关系,也是要做各方面的权衡,包括社会经济稳定与发展。在国际经济关系,中国、美国、日本有着比较重要经贸关系。
    首先是中美关系。双方关系近年发展很快,中国每年已有700亿出口到美国,占到中国总出口额的21%。中国占美国的出口比例并不是很大,但涉及到了农产品,大概每年有400亿左右。这其中美国几百亿的贸易逆差,使之希望将更多的农产品买入中国。但我国目前的当务之急是美国的高科技产品,但大多都被美国列入禁运单。换句话说,中美贸易的摩擦,核心并不是汇率问题。多年来美国对世界的经常项目多为逆差,但因其金融体制所产生的效率高,资本回报率高,所以资本项目是顺差。可近几年来因为恐怖主义或周期性经济衰退的影响,资本逐渐停止流向美国。为了减少逆差,美元由强势转为弱势,美元对欧元,日元贬值20%左右。由此形成了对人民币汇率的极大压力。
    其次是中日关系,近年来日本认为中国向世界输出通货紧缩,并且中国产品在国际市场上对日本产品形成很大威胁。中日在一部分商品出口上确实存在很大的竞争。但中国仅是工业化的初级阶段,这些仅是经济规律发生作用的正常表现。而2000年后,纳斯达克金融泡沫的破灭后美国转为弱势,并且世界经济处于周期下降阶段,才是世界经济下降的直接原因。中国可能在一时一地可以对某一方面有影响,但中国目前还无此实力向世界输出通货紧缩。
    汇率水平,很受制度安排的影响。所以应该先考虑汇率制度安排,如经常项目,资本项目是否开放,在既有制度下进行讨论。实际上,各种汇率政策在长期内所得到的汇率水平应该是一样的,但对于我们影响更大的是短期。
    在美元强势时,可由强制结汇转向意愿结汇,在美元弱势时,由顶住美元转向盯住一揽子,包括美元、欧元。目前资本主义国家前途未卜,美国正面临着生产力停滞,就业压力等问题。因此应提高人民币汇率决定的市场化,因为我们不仅仅要看到短期,更应看到长期,而在长期内这种低估的人民币汇率既要承受压力也会损失我们的经济利益。而真正的稳定应该是长期的稳定,人民币背离均衡应该逐渐减小。
    中国的汇率不均衡实际上是由于我们的收入分配问题引起的,由于中国的普通劳动力价值过低,导致了国内的有效需求不同的同时,商品的生产成本过低。中国产品在国际市场上的竞争力是由于我们的廉价劳动力,也许中国确实在九十年代初期由于高通货膨胀率与稳定的汇率导致了资本技术的大量流入,促进了我国经济的发展。但这种经济地位的提升,并没有完全成为人民福利的提升,相反随着这种过程的继续,各种矛盾也初步的显露出来。因此,真正的提升最广大人民的生活福利,既有利于缓解我国的有效需求不足,同时有利于缓解部分国际贸易中的摩擦。并且这才是我们发展经济的真正意义所在。