许善达：（国家税务总局 副局长） 　　农业问题引起了大家的很多思考。

        农业实行“费改税”以后，农业的常量是征8.4％的税。根据农业部的统商品粮是40％多，不到50％，如果按照50％计算，相当于对商品征了16.8%的税。这个税率和增值税税率是一样的，农产品购进所有的税收是一律不予抵扣的。工业品在销售时期进项都可以抵扣掉，而农业所有的购进，包括化肥、农药、柴油、机器这些钱所含的税款都让农民自己去消化，自己承担。对销售的商品粮，平均税率是17%。根据1994年测算的数据，购进的税率至少在3％以上，这是一个粗略的数字，相当于对商品粮征税6％，因为只有一半是卖出去的。有这样一个判断：对农产品的商品征税的实际税率高于20％。如果按农业特产税来计算的话，刚才所说的8.4%还低了，实际上还要高。

　　我们在研究进口农产品对我国产生的冲击的时候，要考虑国内对农产品征税20％的现实，首先要把情况搞清楚。这个问题需要由相关的部门解决。收购农产品的企业，像那些龙头企业，在收购农产品以后抵扣，要计算扣除，原来扣除是10％，现在是13％。农产品加工后销售出去，加工成饮料销售是不能扣除的。有些龙头企业就有抱怨，说我什么都不加工，就要先承担4％的税，原封不动地卖出去，你承担13％，我要交4％。对于扣除部分，有人认为对农民征得多，对农产品收购企业、加工企业又是抵扣不足的现状。

　　在这样的格局下，我们研究怎样应对国外农产品进入带来的冲击，就要基于以上的现实情况进行研究。先把农产品税收的问题理顺，这是更为迫切的要求。