房地产业,这是近十几年来中国各类产业中发展最为迅速的产业之一,也是目前中国经济发展中最具有比较优势的一个重要支柱产业。作为世界人口的第一大国,中国社会对房地产商品的需求十分惊人,甚至可以用商机无限来形容。
中国巨大的低成本劳动力资源以及无与伦比的现实和潜在市场需求,为中国大力发展房地产业这类由资本和劳动力为主要要素交织而成的产业提供了绝对优势。而作为一种一般技术含量的传统产业,房地产业在中国的持续高速发展,不仅带动了我国许许多多与之相关联的其他粗放型产业,推动着我国经济的持续快速发展,同时,也创造了巨大的劳动就业机会。所以说,从一定意义上讲,中国的房地产业是目前拉动中国经济快速增长的重要引擎之一。
然而,就目前的中国社会而言,有关我国大力发展房地产业的目的和目标是什么?价格如何定位?应当如何保证我国房地产业的健康有序和持续发展?以及目前我国在房地产市场中出现一系列问题后民众应该如何理性地面对等,就成了目前中国政府和广大民众最为关心并且必须认真解决的重大问题之一。
众所周知,改革开放二十多年来,随着我国房地产开发建设规模的迅速扩大,我国城市和乡镇的面貌,特别是广大公民的居住条件有了明显的改善。而进一步全面地改善我国广大民众的居住条件,作为一个衡量我国亿万民众在满足了温饱需求转而向小康社会努力迈进时必须经过长期不懈努力才能实现的我国民众在生活水平方面的重要指标之一,意味着我国政府和全体民众在今后相当长的一个经济发展时期里,必须始终将健康有序和持续稳定地发展我国的房地产业,并努力把满足中国广大民众对住房的理性需求放在一个十分重要的国家经济发展战略位置。
必须指出的是,从经济和社会效益层面上讲,我国将房地产业作为在相当一段时期里的国家经济发展的支柱产业,无疑是一个十分明智的决断,这是因为,作为不动产性质的房地产商品,基本上是一种以满足内需为主的,能够造福于本国人民的并且值得全社会投入大量人力、物力和财力积极发展的基础产业,而开发建造同样的一个现代化的房地产项目,无论是公寓住宅、办公楼、文化娱乐或体育设施,还是公路、桥梁或厂房等,基于我国在劳动力和市场等方面的优势,在中国境内建造要比在其他经济发达国家里建造成本低的多,经济和社会效益以及比较优势都十分明显。
对此,国人不难理解,对于象我们中国这样的一个有着13亿人口并且在经济上正在迅速全面发展的大国,巨大的人口基数和迅速发展的经济规模,所孕育着的中国社会对公寓住宅、办公楼、厂房、桥梁、道路及其他诸如教育、文化、体育、娱乐配套设施等各种房地产的需求无疑是巨大的,这一巨大需求是构筑中国经济迅速发展的重要源动力之一。
改革开放二十多年来,中国政府和全社会在培育和发展我国房地产业以及发展与之配套的相关产业方面,先后投入了十分巨大的人力、物力和财力,形成了令世人惊叹不已和十分羡慕的房地产建设开发能力,各种建筑材料的自主生产供给能力,同时也造就了一支规模举世无双的从事房地产业开发的建设大军。
如今,世界各国对中国经济得出的正在腾飞的结论所依据的很主要的观察点之一,就是缘自于我国房地产业的迅速发展以及由此带来的我国城镇面貌的迅速改善。
因此,对于房地产业这一作为在我国经济发展中起着关键重要作用并且具有明显比较优势的基础产业,从中华民族全面振兴和符合最广大人民根本利益出发,我国的各级人民政府和各阶层人士乃至全国民众都应当十分珍惜和保护我国房地产业这一优势产业沿着科学客观的发展轨道,长期稳定和健康快速地发展。
然而,在最近的五六年里,由于我国政府对于房地产业在迅速发展过程中可能出现的各种社会和经济问题预先估计不足,各地政府没有能够根据中国社会对房地产的多元化需求,在培育和发展房地产业方面事先或同步建立起一套科学有效的引导手段和规范机制,更因为中国社会中客观存在的多元化消费群体对商品房这一具有居住消费和投资保值增殖多种功能的商品所持的实际需求和观念上的明显差异,所以,一个时期以来,当中国社会出现各种以官商勾结为主要背景的投机势力,利用掌控的公权,借我国在房地产业发展过程中市场监管和规范都很薄弱的机会,为取得不劳而获的利润而不择手段大肆敛财,并将我国的许多国有商业银行 “不幸拖入” 巨大金融风险中的时候,社会上出现的不安情绪就成了一种必然。
事实上,广大民众已经感受到,短短的近几年里,在这批官商联手为背景的投机势力的主导下,全国各主要城镇商品房的价格已经被炒到了一个与中国实际国情严重背离并且为广大民众无法接受的地步。
种种迹象表明,房价相对虚高以及在我国缺乏多元化的解决广大民众对住房需求的有效途径等现象,已经成了当今中国社会中的一个影响和困扰社会稳定的十分严重的社会问题之一。
据观察, 随着我国基本取消了福利分房以后,相当一个时期以来,在我国广大民众的观念中,普遍存在着希望通过购买产权商品房并以此作为解决自己对住房需求途径的单一思维模式,这种思维方式的普遍存在,加之各级政府没有能够适时地根据我国客观存在的多元化住房消费群体这一国情,来正确引导和动用合理的税收杠杆手段调控公民的住房消费行为,因而,在广大民众低微的经济收入与高不可攀的房价之间形成的巨大反差,就成了令工薪阶层深感困惑和不安的社会问题。
综观当今中国社会的房地产市场现状,在我国社会还没有能够培育和建立起稳定有效的多元化的解决住房消费问题的途径之前,人们不难看到,一方面,全国的无数工薪族缺房户特别是其中的中低收入家庭面对着被日益炒高的房价,只能是望“房”兴叹,无法适从;而另一方面,享尽了政策优惠先行至富的富人阶层以及原本收入十分可观的境外人士对中国境内的房地产商品的消费需求或作为投资工具的势头有增无减,长期兴旺。而我国房地产市场中经常出现的相对的供给不足的现象,给了国内各类炒房投机客施展其特长并获得暴利的机会,直接引发了我国房地产市场出现了非理性的价格全面飚升,而境外巨量投机资金加入到中国房地产市场参与炒作的事列频频发生,更加重了我国房地产市场价格的扭曲并使我国金融风险加剧。
现在,随着我国代表着不同群体利益的官员或学者参与到有关房地产业诸问题的争论中,社会公众已经能够清楚地看到,基于所处的境地和观察问题的视角不同,不同部门的政府官员和持有不同观点的经济学者对我国房地产业的现状及其发展态势发表了截然不同的观点和看法,向社会公众传递出了明显不同的诱导信息,甚至在一些地区或政府有关部门,已经出现了一些非理性的过分行政干预倾向或采取了一些治表不治本的遏止房地产业发展的政策措施。
诚然,通过对土地供给和房贷等政策采取适当的调整措施来解决房价相对虚高问题和遏止投机炒作是必要的,对于中国社会目前发生的房价相对虚高现象以及投机炒房现象采取其他适当的行政干预措施也是很有必要的。我国政府在国民经济迅速发展的同时,为保障社会中低收入家庭逐步改善其住房条件,既是政府的一种应当努力做好的工作职责,也是一种神圣的社会责任。
但是,对于诸如类似房地产价格这一类市场经济发展中出现的问题,国人必须清醒地认识到,这类市场经济发展过程中出现的问题,最好的解决方法还是要遵循市场经济发展的固有规律,用公平、公正、健康、有效和法制的市场手段来解决相关问题为好。可以确信,任何对房地产市场采取非理性的过分动用行政干预手段的做法都是不可取的,这将会断送我国房地产业健康、持续和迅速发展的历史机遇,也会使我国国民经济出现重大波动。
从目前我国政府有关部门已经出台的一些旨在遏止房地产炒作行为而推出的政策措施来看,出现了非理性的治表不治本甚至损害中低收入购房家庭利益的倾向,譬如,我国商业银行普遍采取的调高了房贷利息的措施,对遏制投机炒房行为效果有限,但却给一大批原本依靠房贷政策解决购房资金缺口的中低收入工薪阶层造成了不小的经济困难。又如,到目前为止出台的各项政策措施中,人们还没有能够看到,对于房地产市场中的某些容易孳生官商勾结牟取暴利的环节,政府出台的有关政策或采取的行政干预措施能够起到多少实际的遏制作用。
现在的问题是,在当今贫富差距已经十分悬殊的中国社会里,在不仅贫富差异很大而且多元化的房地产消费群体在我国社会同时存在时,对于房地产这一在特定的社会环境中具有消费、投资或保值增值功能的特殊商品的发展趋势,社会不同阶层对其有着截然不同的认识和期盼。形成了截然不同的趋势判断和两难的尴尬局面。
如果人们就目前颇具争议的我国一些主要城市譬如上海市中心城区的房价来讨论,那些被公认为黄金地段的房价究竟定在怎样的一个价格才算合理的本身,就是一个无法说清的复杂问题。这是因为,在当今中国社会出现了一大批富人阶层,在国门已经被打开,许多境外高收入人士纷纷享有国民待遇的今天,如果中心城区的房价定的较低,或者房价大跌,岂不更加便宜了这批原本高收入的消费群体。
此外,国人必须持正面理解并且应该十分珍惜的一个客观现象就是,在市场经济环境下,目前我国许多主要城市在旧城区改造和动迁房建造资金的来源方面,主要是依靠房地产地段差价并由愿意出高价取得理想地段房产的高消费群体来最终填补或承担资金缺口的。因此,通过某种手段运作制造地段落差继而取得旧城区改造和动迁房建造资金的途径是可取的,由那些高收入群体最终承担起高房价应当被视为一种合理的消费设计。这就引出了一个全社会必须如何认真看待,并且通过运用大智慧,用科学有效的市场经济手段来化解目前我国房地产发展中出现的种种棘手问题。
其实,在新中国建立之初,在上海市,对于用市场经济的手段来遏止和化解棘手的市场投机问题,已经有过成功的先例。想当年,陈毅老总率领大军解放上海不久,上海的许多不法商人为谋取暴利大量囤积粮食制造粮荒,图谋制造粮价虚高局面并趁势获得暴利。当时,面对这种严峻的“缺粮”局面,在这可能一触激发引起社会剧烈动荡的关键时刻,作为中国共产党领导的上海的人民新政权就曾面临着是动用政府强力来平息“囤粮”事件,还是采取市场的手段来化解“囤粮”风波的两难选择。显然,这一事件发生的本身,就隐含着对人民新政权执政能力和执政智慧的一场考验,令人敬佩的是,此时,陈毅老总审视夺势,毅然从四川调集大量粮食来平息上海的“粮荒”,用市场手段粉碎了不法商人联手导演的囤粮牟利的企图,打击了投机客的嚣张气焰,教育了广大民众,展示了人民政府的执政能力和智慧,并为以后上海整体经济的顺利发展和市场稳定创造了良好的社会环境。
如今,每当上海市民回忆起陈毅老总平息“囤粮”事件所展示的执政智慧就会肃然起敬,相比之下,目前我国的各级政府或有关部门在遏制投机炒房和房价虚高等现象时采取的一系列措施就显得缺少应有的智慧。
如果我国的社会公众能够仔细地回顾分析一下近几年导致我国房价相对虚高和投机炒房日盛的动因,以及目前一些地区或政府有关部门采取的遏制房地产炒作的措施,就不难发现,我国的房地产市场始终存在着以下几个关键问题:
1、自从我国基本取消实物福利分房以后,政府没有能够有效地利用税收的杠杆作用对房地产开发过程中容易取得不劳而获的暴利的环节和空间进行必要的压缩,致使房地产开发过程中的某些环节特别是能够使“官商联手”发挥作用的环节暴利惊人;也没有能够将房地产消费作为一个调节或缩小社会财富差距的两次分配之有效手段来运作。
2、在相当长的一个时期里,政府没有能够根据中国的实际国情引导不同收入的社会群体共同培育和发展与其收入状况相适应的房地产消费市场和消费方式。(而综观当今世界,即便是在经济最发达的资本主义国家里,许多民众还是要依靠通过租房的方式来解决自己的住房需求的。)因此,在目前我国贫富差距已经十分悬殊的社会环境中,各地政府必须要在引导改革民众的住房消费观念和培育健康稳定的租房市场方面有所作为。
3、各地政府在为中低收入家庭提供改善住房条件方面努力不够,特别是在为中低收入家庭提供租用居住房方面投入的人力、物力和财力也没有适应社会发展的需要。
4、相当一段时期以来,我国国营商业银行在房屋抵押方面的监管不到位现象的普遍存在,给炒房投机客提供了许多“空手套白狼”的机会。
所以,综上分析,国人必须看到,目前中国房地产市场中出现的问题是十分复杂的,政府在引导和培育我国房地产市场方面是大有可为的,事实将会证明,科学客观地运用市场经济手段来解决我国房地产市场中出现的问题更是一条重要的途径,而所有正确化解房地产发展过程中出现的问题的方案,都必须建立在理性地面对当今中国房地产市场出现的问题之基础之上,所以,在实行宏观调控过程中,对于我国房地产业发展过程中出现的一系列问题,每一个政府部门和每一个有良知的中国公民必须从国家的大局出发,以智慧和理性坦然面对中国房地产市场出现的种种问题,在努力解决房地产市场出现的种种问题的时候,应尽力避免出现任何有碍于我国房地产业健康、稳定和持续发展的动负面结果。
最为关键和重要的是,我国政府和社会各方在对经济特别是对房地产市场实行宏观调控时,一定要相应地采取切实的措施,确保我国已经形成的十分宝贵的房地产开发建设能力继续充分地发挥作用,以造福于全国的亿万民众。