由新闻出版总署主办的第二届中国报业竞争力年会，今天在北京新世纪饭店召开，新闻出版署署长石宗源出席并为大会致词。据悉，本届年会主题锁定为“重塑新型市场主体，培育中国报业竞争力”。

        会上，国务院发展研究中心副主任刘世锦做了主题发言，以下为发言全文：

        大家早上好，很高兴来参加今天的会，我是一个业外人士，我对报业内情况不是太了解，但是现在讲企业治理的问题是个全球性的问题我昨天还看到一个报告OECD关于企业治理问题发了很多全球性的指引，就是治理机构是问题，怎么处理这个问题，从中国来讲，国有企业的治理结构，特别是党委领导怎么和企业治理结构有机的结合，实际上是整个企业改革中一个相当重要的，也是相当敏感，难度相当大的一个问题。所以我们现在报业系统来探讨这个问题应该说是非常具有现实意义的，刚才各位老总谈的时候也谈了很多的经验，其中也有一定的教训。
 
　　我们的题目是报业的竞争力，报业竞争力和领导班子的治理结构是一个什么样的关系，我们现在讲竞争力大家老说的这个核心竞争力有这么一个概念。

　　就是说只有我有别人拿不走偷不走的东西，这样一个东西你怎么获得呢，从一个企业来讲的话，我占了一块土地，就是西直门新世纪饭店这块我占了就是我自己的，或者我有垄断权只有我自己搞别人不能搞，这些东西都可能构成所所谓的企业竞争力，这些东西一旦竞争开以后这些东西的价值都在下降，企业价值最高的还是企业的领导班子，这个领导班子同样的材料同样的信息同样的题材，他搞出来的东西，像我们写出来的文章是不一样的，这样就有自己的核心竞争力，所以我想作为我们一个企业，一个报业的企业来讲，最重要的是企业的治理结构，企业的领导班子这可能是构成企业竞争力最重要，当其他的核心竞争力发生消散退出的时候，它是核心的竞争能力。这是这样的关系，我们的会议主持者让谈谈这方面的意见，我是非常同意我们刚才一位老总发言中讲的，这个治理结构呢，形似并不太难，关键是神似。真正这个治理结构怎么能够起作用。

　　这点意义上我想谈几点看法，第一是党委领导与法人治理结构相结合这个形态是各种各样的，但是它应该有一个结果，这个结果是什么呢，一个企业或者我们一个集团只能有一个中心一个头，不能有两个头，但这里所说的头不能说指一个人，应该说是一个领导集团，一个领导集体一个领导班子，这个应该说是企业管理的常识，你不是一个头两个头的话那就相互制约，经济学上来讲就是惯例成本过高，一个企业搞好就比较难了，其他行业的实践经验就是把党的领导和法人治理结构有效结合起来，比如说相互兼职，一套人马两个牌子等等，刚才我听我们几个大的集团也是这样的做法，我们过去其他行业的国有企业也发生一些故事，就是过去我们这个国有企业的领导体制不稳定，一会儿说书记重要，一会儿说厂长重要，书记是核心，厂长是中心，结果是核心和中心要打架，这个企业很难搞好。有些地方在这个问题上比较清醒，我不能因为企业体制不稳定，而使我这个企业不稳定。

　　我们过去其他行业的国有企业也发生一些故事，就是过去我们这个国有企业的领导体制不稳定，一会儿说书记重要，一会儿说厂长重要，书记是核心，厂长是中心，结果是核心和中心要打架，这个企业很难搞好。有些地方在这个问题上比较清醒，我不能因为企业体制不稳定，而使我这个企业不稳定，他们的做法就是一个企业我选一个最强的人，这个人如果说是你说这个书记重要就让他当书记，如果你说厂长重要他当厂长，相对比较弱的人给他当一个助手，这样企业基本上有一个中心能够正常运转。

　　我们的治理结构是非常具有中国特色的，跟我们的国情是联系在一起的，无论如何形成的治理结构的格局应该是第一线实际承担角色和经营管理抉择的人，应该是真正有能力的人，他们愿意并且能够负起责任，就提出几个要求，一个是能人，专业的有本事的，第二负责任，第三要有长远的眼光，这几个都非常重要，不合格不胜任的人要换下来，代替的是合格胜任的人，这就要求有真正负责任的所有制，第一线搞管理是对所有者负责的，换句话就是所有者要监督他，不合格就换人，我们的经营管理者应该是在一个管理的市场上，面比较宽一点。决策和管理者有长远眼光这一条特别重要，和其他行业一样，报业系统我们也是讲品牌讲自主创新培育核心竞争力，这些东西时间短了都不行，企业竞争者看到两三年的事情把这些事情办好应该说是难度很大，或者说是不大可能的，而是应该看到五年十年十五年以后的事情，有长远的眼光才能有自己的品牌，才能自主创新，有自己比较有特长的东西。这个可能从我们其他行业的自主创新讲得比较多，自主创新需要很多的调整。

　　我们的治理结构不管什么形势都要有这一个形势，促使管理者有一个长远的眼光，使他们在自己的岗位上尽可能做得时间长一点，对那些短期不大见效长期有效果的要给予鼓励，我讲的就是不负责任的人能够换下来，确实优秀的管理者你让他能够干得时间长一点，再就是对有长度效果的措施我们的奖励措施上要有鼓励，我们的和办法实际上不是很多，第三个经营者要追求经济效益，这一点大家基本上是忍痛的，但是不能仅此而已，企业还要承担社会责任，这里所说的社会责任跟过去的把企业职能跟政府职能换同在一起是不同的进写年国际上出现国际利益相关者的利益，这是一个大的趋势，企业首先要对所有者负责任，重视所有者的利益，而且对所有者还有不同的所有者，有些是大股东，有些是小股东，有些是国有的，有些是非国有的，你要一视同仁，我们现在大股东欺负小股东这种情况非常普通，同时要重视职工的利益，供应商的利益，所在社区的利益，与社会环境相关的利益等等。对报业企业

　　对报业企业来讲，由事业单位专职成企业提高经济效益是一个方向。

        (刘世锦2005年8月15日在第二届中国报业竞争力年会上的发言)