2005年2月18日，经国务院批准，国家发改委正式做出了《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理方案的批复》。2005年10月22日，首钢京唐钢铁联合有限责任公司在河北省唐山市曹妃甸宣告正式成立，标志着首钢搬迁改造工程进入实质性阶段。

首钢的搬迁改造工程的实施，将在石景山地区留有7.07平方公里可供开发利用的土地。根据有关政策，位于长安街沿长线北部的2.8平方公里用于首钢发展用地，南部4.27平方公里用于北京城市发展用地。这些土地资源为绿色产业开发提供了广阔的空间。

21世纪以来，随着可持续发展战略的深入实施，绿色经济将影响着人类生活、生产的全部，乃至子孙后代的生存与发展。绿色经济是国民经济的基础，绿色产业是绿色经济的支柱，绿色产品是绿色产业的具体体现。绿色产业起源于20世纪末，是具有可持续发展特性的新世纪导向型产业。绿色产业不仅涵盖了人们通常知晓的农业、林业、水利、环保、旅游等领域，而且包括以生态经济理论为指导的、符合绿色经济概念各个产业。

石景山区绿化覆盖率达46%，居北京市城区第一。首钢的搬迁改造为绿色环境的建设开辟了广阔的地域。绿色环境是绿色产业成长的土壤，绿色产业又可以保障绿色环境的持续发展，引领石景山区走向循环经济道路。

一  绿色都市开发业

首钢涉钢产业搬迁后的土地是北京市唯一的区位最优、面积最大、基础设施良好的可供开发的土地资源。它的开发建设必将在北京市未来建设中显现出辉煌，可以建设重大标志性的区域开发组团项目，是北京城市规划画卷的重彩色块。奥运工程项目、首钢搬迁改造建设项目，将是当代北京人留给后代北京人具有历史意义的、体现21世纪初期北京政治、文化、民俗、环境的物质标识。

绿色都市开发产业包括建筑、桥梁与交通设施、城市绿地与市政工程、房地产开发等。首钢搬迁后的土地资源是比较充裕的，不是一两个房地产开发项目所能满足的，必须有绿色都市开发的系统概念来规划建设。绿色都市开发将成为首钢搬迁后建设项目的亮点，成为中国未来都市开发的典范。

有人将欧洲建筑对环境的影响进行归纳：消耗50%的能源、40%的原材料、产生50%的破坏臭氧层的化学原料；对80%的农业用地损失负责；消耗50%的水资源。1中国建筑存在的问题是：能耗超过发达国家2-3倍，建筑材料以钢筋水泥结构为主，而发达国家的钢结构已经占50%；为追求建筑形式的美观，使用大玻璃幕墙，耗能巨大，超大体量的建筑不与室外相连，从3月份就使用空调设备，直到冬季。借鉴国内外都市开发的经验与教训，绿色都市开发产业的实施要点如下。

1.绿色规划

规划不能直接带来财富，但优秀的规划可以给规划区域和周边地区的土地带来巨大的升值空间。首钢搬迁后的土地要以绿色理念进行规划。美国纽约曼哈顿岛在1811年建设时就进行了科学的规划，它的绿地的建设，网状道路的设计（东西走向12条大街，南北有155条街道），到目前依然呈现生态与人和谐的环境。

如何科学地保留和利用首钢改革开放以来对北京生态环境的贡献也是需要研究的课题，例如，北京最大的月季园，凉水池积聚的北京最大的野鸭群等都是需要以创新的思路再开发利用，最好不采取旧城改造中的铲除旧的，建设新的方式。北京的改造不但要保护历史积淀的财富，而且要保存历史发展过程的轨迹，因此，保存首钢部分遗迹，记录共和国冶金和北京市工业发展史，具有重大的政治、文化、历史意义。

2.绿色建筑

建筑的能耗主要在照明、通风、取暖和制冷等方面。绿色建筑正是要在这些方面提出创新方案：一是体现在建筑设计上，即避免大体量、最大限度利用自然光源、自然流通空气，全面采用国内已经成熟的节能新技术，引进适用的国外设计理念与节能技术；二是采用绿色材料，加大钢结构在建筑中的比例，杜绝黏土砖的使用等。

欧洲在建筑设计与材料利用上具有借鉴意义。在建筑设计上，最大限度使用再生资源，特别是太阳能和风能；通过墙壁、屋顶和地板最大限度的共享，减少建筑结构的热量损失；建筑群应当自我遮蔽，不要相互遮挡阳光；设计时尽量采用高效的热质材料，而不要使用轻型结构；种植植物来改善建筑四周的微气候；建筑进深不要太大，如果做不到，就应当修建天井；利用天井来促进以烟囱效应为基础的自然通风；应当设计长寿、结构松散的建筑，并且减少矿物燃料的使用；改善现有建筑的保温效果，控制那里的空气流动；对老建筑尽量加以利用，而不是重建新的；改善保温效果，使其远远高于法定的最低标准；建筑高度尽量不要超过4层；使用自然方式照明、通风和制冷；减少建筑设备的使用，以避免对健康和安全造成伤害。在施工和建筑时的设备和材料上，使用当地生产的材料；使用生产时环境成本较低的材料，例如石头和木材；考虑“从摇篮到坟墓”的能量消耗；不要使用来自热带雨林的硬木；不要使用含有氯氟烃和卤代烷的材料；使用节能的照明设备；使用可以拆解和重装的施工方法；使用钢结构而不是现场浇注的混凝土结构；在石头结构中使用石灰沙浆，以便于砖头、石板和石块的回收利用；使用天然材料，而不是使用合成材料。2

3.中水利用及垃圾处理无害化、能源化

中水利用在北京市的城市建设中已经是成熟技术，首钢搬迁后的土地开发建设应全面利用中水技术。垃圾在区域内进行无害化处理，既可减少垃圾运输对能源的消耗，又可减少运输过程中不可避免的泄露对环境的影响。澳门的一个垃圾处理厂就位于居民区内，对居民生活没有任何影响。因此，引进国外垃圾无害化处理技术与设备，建设示范垃圾处理厂，为北京市未来城市建设提供经验十分有益。由于中国垃圾成分与国外垃圾成分不同，热值大大低于国外垃圾，所以靠引进国外技术实现垃圾能源化是困难的，应将垃圾能源化作为课题进行研究，提出适合中国的技术措施。

4.绿色园林

绿色环境是人与自然和谐发展的首要条件。在房地产市场处于盲目、无序竞争时，开发商将区位提到首位，形成二环、三环、四环价格梯次概念误区。而作为21世纪人居新概念，将是第一是环境，第二是环境，第三还是环境。对于区域内的绿色园林设计，除与小区整体绿色环境协调之外, 要体现小区特征的、单一的、非模仿的绿色环境。更为重要的是，建筑容积率与小区绿色环境在土地使用上发生矛盾时, 应服从于绿色环境创建的需要。绿色是建筑保值、增值要因之一。

 二  绿色休闲旅游业

目前，旅游业受假日经济的影响，使旅游业呈现出假期繁荣的景象。休闲旅游业是为修正这一扭曲而提出的，它是以休闲为目的的旅游，并且是对传统旅游概念的延伸，它更注重旅游者的精神享受和服务需求。所谓绿色休闲旅游就是不但具有广义的绿色环境概念，还包括绿色旅游产品的开发。

石景山区具有全国、也是世界的唯一、不可复制旅游资源。石景山区的旅游资源主要有：八大处古典建筑与自然山林，法海寺、田义庙的古老传统宗教庙宇文化，石景山游乐园的当代娱乐活动，北京国际雕塑公园的国际艺术雕塑。

石景山旅游业存在的主要问题是：旅游概念单一、品位较低，例如对八大处资源的利用只强调山林健身旅游，对法海寺、田义庙只强调传统文化旅游，而对这些资源所具有深厚的传统文化积淀没有正确的把握和理解。单就法海寺的明代壁画的艺术价值，以及她在中国宗教文化、绘画艺术和所穿越的历史时空，她的旅游品位就已经难于估量。

将石景山的旅游资源进行有效的整合，配之以新的硬件和软件建设，石景山的绿色休闲旅游将获得大发展。首钢搬迁改造，为这一整合开拓了产业空间：良好的大气环境使旅游资源与旅游者之间的亲和力进一步凝聚；可利用的土地资源提供了整合旅游资源的物质基础。

1．石景山游乐园

开发世界唯一的、或亚洲唯一的、高水准的游乐项目，例如日本的迪斯尼乐园具有世界最高的过山车。建设便捷游人的各种设施，如香港海洋公园设有上山缆车和自动扶梯，游人免费使用，可方便到达园内任何区域。具有竞争性的门票价格也是世界著名旅游景区的成功之道，如香港海洋公园的票价在旺季仅为150港元，可以享受所有的娱乐项目，比国内所有的同类公园都便宜很多。

2．法海寺资源的开发研究与保护

法海寺是建于明代正统八年（1443年）的皇家寺院，距今已有500多年的历史。法海寺的壁画的作者是明代八位宫廷画师。壁画使用天然颜料，历经500多年颜色还能保持艳丽，在一些作品中使用的金粉，至今还能发出金子的光彩。而敦煌壁画是民间艺人所画，没有留下作者姓名。舒乙先生说，这是中国最好的壁画，绝对不比敦煌的差。法海寺资源的开发在于对她历史与艺术价值深入研究，在于对壁画和庙宇资源的保护，后者显然属于绿色开发范畴。在此基础上的进行世界范围的宣传策划，是这一资源获得丰厚效益的主要措施。

3．对八大处的硬件建设、庙宇文化的开发和生态环境的再认识

除对八大处的硬件建设要加大力度外，还要对她的庙宇文化进行深入研究，探索她潜在的文化与历史价值；更要对八大处的动植物等生态资源进行全面考察，进一步开发生态旅游的方式，提升旅游价值。

4．绿色旅游产品的开发

面对质量低略、千篇一律的民俗旅游产品市场，石景山区应该有所创新，探讨开发绿色旅游民俗产品。

     三  绿色饭店和餐饮业

北京市总体规划中对石景山区的综合服务区的功能定位，使石景山区开发绿色服务业有了法规保证。全球服务业在整个经济中的比重1998年为61.3%，2003年北京市这一比重为62.4%，与世界服务业的平均水平持平，2003年石景山区则为26.9%。

构建绿色服务业，要提升传统服务与拓展新兴服务相结合，技术创新与管理创新相结合。宾馆饭店业和餐饮业在石景山发展绿色服务业将会做出突出贡献。绿色饭店与餐饮标准包括：企业全面整治内外环境卫生，严格把好食品进货关和服务人员健康关，确保食品安全和公共卫生安全，在通风、消毒、卫生管理方面走向规范化和制度化；大力发展绿色餐饮，实行绿色采购，推行绿色菜谱，加强厨房的卫生管理，创建“阳光厨房”，采用分餐制，设置无烟餐厅，禁止出售以国家重点保护野生动物为原料的食品；努力提升客房的健康内涵，在做好客房的通风、消毒的基础上，不断创新，确保室内空气质量和睡眠质量。客房易耗品采用环保包装，设置无烟客房，客房内卫生间设置“环保卡”，客房内放置绿色植物。

1．绿色宾馆饭店业

石景山区仅有三星级饭店4家，占全市174家的2.3%。石景山区高档饭店的建设依托于首钢搬迁后土地资源的整合，建设独具特色五星级饭店，在软件建设上应达到世界一流、中国最好的水平。服务业成长的关键，从政府角度看在于制度环境的完善，从自身的角度看在于软件建设的先进与否，宾馆饭店业也是如此。在石景山区建设中国最好的绿色五星级饭店，并以此提升现有宾馆饭店（即存量资产）绿色软硬件水平。这也是宜居的重要标志，居者，不但包括长期居住的城市居民，还包括短期来这里旅游、出差的国内外人员。

2．绿色餐饮业和商贸业

中国餐饮业目前处于较低水平，中国居民每天花在厨房的时间为2小时，而美国等发达国家为0.5小时。大力发展餐饮业可以适度改变单纯靠增加投入，以消耗能源、污染环境为代价的粗放式增长方式，实现经济社会全面、协调、可持续发展。从这个角度来看，餐饮业具有绿色性质。

餐饮业作为劳动密集型产业，兼有商品消费和服务消费的两种功能，吸纳就业的能力较强。随着首钢搬迁改造工程的进展，需要大量的劳动力转移的新的岗位，加大发展石景山区餐饮业的力度，就会给这些人员提供更多的机会。

北京市共有星级餐馆109家，石景山区仅有4家。石景山区发展餐饮业的主要途径：发展品牌店、名牌店，此外，还包括：食品加工，环保方便餐具加工，送餐、外卖、成品、半成品与方便菜品等饮食加工配送。

此外，石景山区仅有大型购物场所4处，不具备品牌优势。石景山区发展综合商业服务的途径：首钢搬迁改造工程的实施，为发展北京西部购物区提供了巨大空间，非常适宜建设世界一流的购物街区，将最繁华的商业街西移，形成北京的银座——购物与娱乐天堂。

         四  数字娱乐业

数字娱乐业是国际上方兴未艾的产业。它是现代数字技术与娱乐产业的结合，是包含动漫游戏在内的一门现代文化产业。数字娱乐主要侧重数字技术的娱乐功能。数字娱乐业包括三项子产业：游戏产业（游戏机游戏、网络游戏、移动游戏和电子竞技），动漫产业（数字影视和数字动漫）及衍生产业（数字出版、数字运营和其他相关）。

石景山区建设数字娱乐产业基地的规划得到北京市政府的支持，石景山区政府出台了《石景山区关于鼓励支持数字娱乐产业发展办法（试行）》，旨在这一新兴产业获得更加优良的发展环境。这一正在实施的项目具有广阔的发展前景。概况如下。

项目名称：国家网络游戏动漫产业发展基地。

总体规划：指导思想是整合局部特色资源；吸引聚集创新优势；打造投资发展环境；培育现代文化产业；促进区域经济发展。宏伟蓝图是培育数字娱乐企业100家，承担各级计划项目100项，代理、研发数字产品100个，培养数字娱乐高端人才100名，从而带动GDP100亿元。

项目内容：国家网络游戏动漫产业发展基地致力于鼓励发展网络游戏、动漫画制作、数字影视、网络文化传播、现代文化服务等文化产业及衍生产业。

    数字娱乐产业基地的建设符合北京市对石景山综合服务区的功能定位，该产业也适合石景山区的生态环境要求，需要进一步探讨的是如何将绿色概念渗透到数字娱乐产业中去。

 注：

1．（英）布赖恩••爱德华兹著：《可持续发展建筑》（第二版），周玉鹏，宋晔皓译，中国建筑工业出版社，2003年，第XV页。

2．（英）布赖恩•爱德华兹著：《可持续发展建筑》（第二版），周玉鹏，宋晔皓译，中国建筑工业出版社，2003年，第46页。