一直以来，我们基本都是以三大产业的发展来统计经济发展状况，特别是三产之间的比例关系，反映了一个地区经济发展的层次，发展到发达阶段，第三产业的比重比较高，比如现在的发达国家美国、日本等。通过在呼伦贝尔市的调查，到底三产之间是怎样的比例才是最标准的，最合适的，这样就提出了一个新课题，调整呼伦贝尔市产业结构关系，使呼伦贝尔市政治、经济、文化等协调发展。

在呼伦贝尔市当前的发展阶段，是经济发展的起步阶段，基础设施，金融体系，科技教育各方面还不够完善，不可能直接跳跃到第三产业发达的阶段，而需要各个方面协调发展，逐步实现产业结构的升级，这是一个漫长的、系统的工程，谨防盲目追求经济利益，追求市场而粗放型、破坏性的发展。在经济发展的过程中，旅游业的发展是经济发展中的一个平衡点，既可利用旅游业的发展发展第三产业，也可利用旅游业的发展来发展传承文化，还可利用旅游业的收入，回馈自然，保护生态环境。但如果发展不当，也可能给呼伦贝尔大草原不可弥补的损失，例如，旅游业的发展的外部不经济效益，破坏了生态环境，污染了大草原，影响了呼伦贝尔的可持续发展等。

表1    三大产业发展经济指标（亿元）[①]

 

    由上表可以看出，全国目前还处在工业发展阶段，工业产值比重较大，第三产业也发展非常迅速，2005年产值比2004年增长69%。呼伦贝尔市第三产业的比重高，发展也比较迅速，2005年占总产值的43%，虽然比重高，但是由于呼伦贝尔的特殊性，处在经济发展中阶段，并不能反映其产业结构的优化，相反，发映了其他产业的发展还不完善。旅游业在第三产业的发展中扮演的重要的角色，旅游业的发展，促进了当地交通、餐饮、住宿等各方面的发展。表中显示，中国在重视旅游业的发展，并逐步从旅游大国在向旅游强国转变，在这个发展过程中，民族地区的旅游业发展尤为活跃，也逐步引起的国家和世界的关注，民族文化旅游，民俗旅游等掀起了国内外旅游的新高潮，现在流行界流行的民族风，推动了民族地区旅游业的发展，也推动了民族手工业发展和民族文化的传播。呼伦贝尔丰富的自然人文资源，也给呼伦贝尔特色旅游业的发展提供的条件。

    根据呼伦贝尔旅游业发展，建立一个评价其旅游业发展的指标体系，包括：旅行社总数、国际旅行社数、国内旅行社数、星级宾馆数、景区数、入境旅游人数、国内居民出境居民人数、国内旅游者人数、旅游总收入、国际旅游外汇收入、国内旅游收入。

表2   呼伦贝尔旅游业发展情况[②]

 

    由上表可以看出，呼伦贝尔的旅游业发展已经具备了一定的基础，旅行社的数量在不断的增长，特别是国内旅行社增长的比较多，目前，全市有国际、国内旅行社56家，比2003年翻一番还多。国际旅游社也在发展呼伦贝尔发展更广阔的市场，特别是满洲里的边境城市的旅游，呼伦贝尔草原民俗旅游具有很强的吸引力。星级宾馆的增长反映了一个地区接待能力的提高，目前呼伦贝尔市有旅游星级饭店35家，其中三星级10家，客房总数达到2600间，床位5000张，呼伦贝尔接待能力随着旅游市场需求的增长，还会不断的增加，就当前的接待能力和交通能力，都还不能满足游客的需求，需要进一步完善。具备一定接待规模的旅游景区景点50余个，其中A级旅游景区19个，景点虽多，但良莠不齐，缺乏标准化管理，问题层出不穷。全市旅游直接从业人员达6000人，间接从业人员达3万人，是解决就业的好的途径，但在一牧户家庭游旅游景点调查表明，由于不会汉语而放弃发展旅游的牧户大有人在，因此，提高当地人的汉语水平和教育水平也是发展旅游业的重要条件之一。在旅游人数和旅游收入方面，旅游人数和旅游收入是成正比的，要提高旅游收入，关键是要吸引更多的游客，这需要在完善各方面条件，加大宣传，培育特色优势资源等。

     呼伦贝尔旅游业在其发展过程中，也是由传统的接待事业转变为当地经济新的增长点，并由过去单一的观光型旅游发展为集观光、度假、休养、民俗、考察等多功能为一体的复合型旅游。形成吃、住、行、游、购、娱等一体化服务体系，并且在不断地完善之中。

表3    旅游消费者旅游消费的主要目的－调查资料分析结果

 

图1   旅游消费目的分析

    从整体上看，呼伦贝尔旅游业正在从单一的观光旅游发展为集观光、度假、商务、会展、研修等多功能为一体的复合型旅游。但是从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而考古、考察、探奇、宗教、会展等专项特点旅游较少。到内蒙古旅游的大部分旅客主要目的集中在观光、度假、等方面，到呼伦贝尔的旅游者也都集中在这几个方面，这也就给呼伦贝尔旅游业的发展提供了更高的要求，特别是民俗、修养、考察方面具有很大潜力。如在民俗方面，蒙古族、鄂温克族、鄂伦春族等各具特色；在考古方面，寻找成吉思汗墓，神秘的草原石人，最早的敖包等；在宗教方面，甘珠尔庙是呼伦贝尔草原最大的藏传佛教寺庙。

表4    内蒙古入境旅游外汇收入及消费情况[③]

 

    旅游活动的组织安排是影响旅游经济效益的重要因素，旅游活动主要包括食、行、住、游、购、娱等一系列活动。到内蒙古旅游者及呼伦贝尔旅游者的消费者，主要集中在购物、交通、住宿方面，可以在餐饮、娱乐方面重点发展一下。据统计，在呼伦贝尔旅游消费结构中，吃住行比重近60%，而约占40%，这主要是外国入境者的消费情况，在国内游客的消费中，吃住行的比重还要高，而游览购物的比重相对低。由上表可以看出，游客在购物上的比重很高，2004年占整个旅游收入的46%，这说明在旅游纪念品市场方面有很大潜力，特色别是在满洲里，具有俄罗斯特色的产品买得很不错。旅游景区游览的收入较低，需要完善景区建设，适当提高旅游景区门票。飞机占旅游交通费的大部分，应该完善公铁路建设，满足不同层次旅客的需求。   

    每个地区都有自已的特色和优势资源，这种特色优势资源有先天形成的，也有后天培养的，呼伦贝尔有天生的草场资源，有当地独特的民族风情，有内陆最大的贸易口岸，怎么来把这些条件转化为其旅游业发展的条件，是我们应该研究的重要课题。

表5   呼伦贝尔旅游特色优势与劣势评价[④]

  

    由表5，呼伦贝尔旅游产品资源的特色突出了一个草原观光，草原民俗风情的特色，其它地区不可比理的；交通方面不是呼伦贝尔的旅游的特色，反而是个瓶颈，需要经后重点发展的；在旅游价格方面，可以满足不同层次的消费，但是，高层次的消费相对欠缺，有很大的挖掘潜力；在旅游服务质量上看，服务体系有待完善，与旅游发达地区有很大差距，服务质量不高，投诉体系也不完善，如果要使其旅游业向更高层次发展，必须提高服务质量，建立合理的服务体系。在旅游基础设施建设方面，基础设施不完善，正在改善之中，这也不是呼伦贝尔旅游发展的特色优势。综合上述分析，呼伦贝尔旅游2005年总收入为46.09亿人民币，接近整个内蒙古旅游总收入的四分之一，接待国内外游客361.55万人次，而云南2005年旅游总收入430．1亿元，接待国内外游客7011万人次。差距较大，接待能力也有限，不过有很大的发展潜力，随着各方面的发展，呼伦贝尔旅游业的发展前景一片光明，尤其是这里的有其独特的资源特色和优势，在自然资源方面，有美丽的草原风光、森林风光、冰雪风光等。在人文资源方面，这里有被列为世界文化遗产的马头琴，蒙古长调，有热情的少数民族人民，有浓香的马奶酒、有鲜嫩的手把肉，让游客流连忘返。通过分析，可以看出呼伦贝尔的优势体现在其旅游产品资源特色方面，其相对优势在于价格适中可以满足不同层次游客的需求；而其劣势主要表现在基础设施建设不完善，服务不完善等方面。优势方面应该加以培育，提高竞争力，是劣势的方面应该加于扶持，不要给优势拖后腿，阻碍整个旅游业的发展。

    鄂温克旗“十五”期间，共接待旅游者63.2万人次，年递增24.2%；实现旅游收入25826.5万元，年递增164.5%。2005年，共接待旅游者18万人次，旅游收入9601.8万元。与2000年相比，接待人数增长2.9倍，旅游收入增长19倍。新左旗“十五”期间，全旗共接待海外旅游者5106人次，创汇98万美元，接待国内旅游者46.5万人次，国内旅游收入11800万元人民币，旅游总收入12603.6万元人民币。2000年全旗接待游客12981人次，旅游收入103.8万元，2005年全旗接待游客21万人次，旅游收入7560万元。接待游客增长15倍，旅游收入增长72倍。新右旗“十五”期间，全旗接待国际游客5.69万人次，创汇776万美元；接待国内游客51.86万人次，国内旅游收入达到2.02亿元。2004年，满洲里旅游总人数达187万人次，旅游收入11亿元。

 

 

 

表6   新巴尔虎右旗旅游收入及接待情况表[⑤]

 

上面一些数字反映了一个共同的特点，呼伦贝尔各个地区旅游业发展很快，并且各个地区有其独特的资源，尤其是满洲里，以其边境城市地理优势和边贸交往的优势，旅游业发展比较充分。另外，我们也可以看出一个问题，就是各个地区旅游业发展不平衡，旅游资源没有合理整合，没有一个既统筹全局，又照顾各旗旅游业发展的合理的规划，这是经后工作应该着重解决的。

     综上所述，呼伦贝尔旅游业发展有巨大的发展潜力，通过对其综合的评价分析，我们进一步找出呼伦贝尔发展存在的优势和劣势，利用当地的优势发展有其特色的旅游业，具有重要的现实意义。

 

 

[1]田里．旅游经济学[M]．北京：高等教育出版社，2002年8月．

[2]赵广华．内蒙古精品旅游线路[M]．内蒙古：远方出版社，2005年5月．

[3]统计资料手册2004年．鄂温克族自治旗统计局,2005年4月.

[4]统计资料手册2005年．鄂温克族自治旗统计局,2006年4月.

[5]于桂芝．呼伦贝尔市统计年鉴2001年[M]．内蒙古：呼伦贝尔市统计局，2002年7月.

[6]于桂芝．呼伦贝尔市统计年鉴2002年[M]．内蒙古：呼伦贝尔市统计局，2003年7月.

[7]鄂温克旅游局.鄂温克旅游,2006年7月.

[8]鄂温克旅游局.鄂温克乡村旅游汇报材料,2006年7月.

[9]新巴尔虎左旗.新左旗旅游局十五工作总结及“十一五”规划，2006年7月.

[10]鄂温克旅游业局.2005年工作总结,2006年1月.

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