为此，首先应在管理体制上稍作调整。可由外管局继续负责外汇储备的流动性管理和汇率调节功能。约一万亿美元足够。由“中投公司”为主，实现多余外汇储备的资产增值收益。鉴于中投公司几乎已是被西方国家死死盯住的“死老虎”，不易顺利开展活动，必需另辟蹊径。尽快成立国家海外投资委员会，由相关参与部门提出需求，统筹负责外汇储备的战略性运用。包括购买储存我国可持续发展所需的稀缺能源、矿藏等各种资源；进口有助于解决我国环境、结构问题的重大设备与先进技术；不断积藏实施人民币区域化战略所需的黄金储备；以及尽可能削弱美元霸权的负面影响，扩大人民币海外使用的范围。在外储运用的额度与次序上，海外战略性投资必须大于、先于“中投公司”金融性资产的增值投资。

    其具体的措施、策略：

    1.将部分外汇注资政策性金融机构，不允许其结汇使用，鼓励其支持企业海外投资、并购、进出口融资等活动。

    2.在国内设立仅由本国居民参与的外币债券市场，减少原计划在境外的发债或国际商业信贷；鼓励外商企业境内融资发外债，引进先进设备、技术和生产线。

    3.尽快修改、出台新的黄金管理办法，逐步放开中国企业在国际黄金市场的交易，增资壮大涉金业务的国企资本实力，参股控股国际采金矿企业，从事黄金批发交易等业务。在今后较长时期内，有关部门必须始终不渝地贯彻“逢低吸纳、见机即买”的方针，在境内、外市场购藏黄金（含白银等贵金属），力争在“十二五”期末，国家黄金储备达到2500-3000吨，为逐步扩大人民币国际化范围夯实基础。所购黄金等贵金属，能运回国内的尽可能运回，以防世界风云突变下受制于人的局面。

近期，我国应反思错失购买IMF已出售212吨黄金的机会（购买者为印度、毛里求斯和斯里兰卡中央银行），研究购买IMF拟准备在公开市场范围标售的191.3吨黄金。

    4.我国应以主动、求同存异的态度，高姿态鼓励亚洲相关政府和企业发行亚洲美元债券，并购买这些债券。让美国政府不负责任而多发行的货币，以支持亚洲实体经济发展、抑制进入国际虚拟资产市场的做法，推动在以亚洲美元资金支持亚洲实体经济发展的过程中，实现亚洲经济进一步一体化中的中国利益，同时，削弱国际游资投机冲击引致的汇率过度波动对人民币升值的压力。中国并搭乘该市场“便车”，趁机支持亚洲国家和企业发行人民币债券，促进人民币区域化进程，谋求国际储备体系改善中的战略利益。

    5.在我国以外汇进行对外援助和积极推进外汇境外投资和贷款时，适当搭配人民币贷款、投资额度；在外管局选择官方储备币种时，择机增持非美元货币，以潜移默化的方式，引发国际货币间的格局变化，以助于推进人民币区域化进程。

    6.在购并海外企业和资源的初期，不强求控股，也不强求控制企业董事会及价格决策，这是介入他国资源性领域较为有效的方式。对知名度不高并处于开发前期的海外资源型企业，应以广泛的技术合作、人才培训、资金援助以及协助当地基础设施投资，在合作互利中，做到资源为我所用，或为我局部所用，无需追求企业为我所有。

    7.可与香港、台湾、欧洲甚至美国的机构合作，成立投资公司，完全按国际惯例进行透明经营，以适当让利或激励合作方，换取我方长期稳定的战略利益。

    8.针对相关国家对我企业“走出去”的偏见和抵制，我方应广泛运用各种明的或暗的渠道、手段，用好安全、外交部门资源，或与海外机构合作，或由国企与民企合作，或干脆通过一定的方式，以民企与华侨名义出现（背后可由安全等部门控制，同时给予相应激励）。对于其的用汇短缺，允许其发人民币债购汇或直接发外汇债。