如何评价2013年的中国?这就需要从世界视角来观察和分析。对世界239个国家和地区而言,这里最重要的信息是:2013年中国货物进出口贸易总额超过美国,成为世界第一大对外贸易体,从而结束了长期以来美国是世界第一大对外贸易体的历史。
2012年,中国货物进出口总额为38667.6亿美元,美国为38827亿美元,美国仅比中国高出0.4%。实际上,2012年中国和美国并列世界第一大贸易体。
2013年12月4日,美国商务部普查局公布的数据显示,今年前10个月美国货物进出口总额为32625.75亿美元。而同期中国货物进出口总额为33999.60亿美元,比美国高出1373.85亿美元。
2013年12月8日,中国海关总署公布的数据表明,今年前11个月,我国进出口总额3.77万亿美元,同比增长7.7%。考虑到12月中国进出口总额继续增长情况,2013年全年中国货物进出口总额将超过4.16万亿美元,也将超过美国成为世界第一。
回溯历史,中国曾是一个典型的经济全球化的落伍者,很快成为经济全球化的参与者,进而又成为经济全球化的主导者。1978年中国货物进出口贸易总额排名世界第29位,仅为美国总额的6.3%;到2000年中国加入WTO之前,中国货物进出口总额世界排名为第10位,也仅相当于美国的23.2%;当中国加入WTO之后,既成为更加开放、更加充满活力的经济体,也成为世界经济全球化最大的受益者,仅用了12年的时间就又成为了世界最大对外贸易体。
需要特别指出的是,由美国引发的全球金融危机已过去了五年之久,世界经济与贸易仍然处于低迷状态,实际上是北方国家经济贸易低迷,本质上是北方国家治理能力退化。根据联合国贸易和发展会议《2013年贸易和发展报告》,2012年世界产出增长率为2.2%,2013年也以大致相同的速度增长。全球贸易仍呈低速增长,2012年全球进出口贸易总额增长率仅有0.3%。中国进出口贸易总额也从2002-2007年平均28.5%的超高速增长降至2008-2012年的10.8%,到2013年又降至7.7%。不过,全球金融危机改变了北方国家与南方国家之间的经济与贸易格局,以中国等新兴经济体为首的南方国家占世界经济总量、贸易总量比重明显上升并超过北方国家比重,结束了北方国家(主要是欧美日)主导世界格局的历史。这意味着更加全球化的世界,更加平衡、更加公平、更加可持续。
2013年对中国而言,最重大的事件就是党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这不仅标志着中国进入全面深化改革时代,还标志着中国进入全面对外开放时代和全面参与经济全球化时代。其中最重要的举措之一,就是中国单方面主动降低重要进口商品关税税率,由财政部刚刚宣布的《2014年关税实施方案》,从明年元旦开始对767种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠幅度达60%。对此,我把它称之为“中国第二次加入WTO”。其目的之一就是积极增加进口,争取在明后年超过美国,成为世界最大的进口市场;目的之二,就是为世界绝大部分贸易体提供出口中国的市场机会,让全世界分享中国的“开放红利”。
从长远趋势来看,我们估计到2030年,中国货物出口额占世界总量比重将提高至24.0%,相当于美国的2.7倍;中国货物进口额占世界总量比重将提高至27.0%,相当于美国的2.8倍。这表明:“中国市场”是世界最大的市场,“中国机遇”是世界最大的机遇,“中国贡献”是世界最大的贡献。