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刘伟评说:本轮宏观调控见效 深层问题需审视
作者:刘育英    时间:2004-07-13    来源:中国新闻社    阅读:1935次   

   中新社西宁七月十三日电(记者)北京大学经济学院院长刘伟在此间举行的“青洽会”上就中国宏观经济走势等问题发表演讲。他认为,本轮宏观调控非常必要,但也暴露出一些深层次的问题,值得审视。

   中国经济增长较快,固定资产投资增幅较大的问题在去年第三季度已经显现出来,在经过今年的有限度的宏观调控后,五月份固定资产投资增幅已由第一季度的百分之四十三降低到百分之十八,宏观调控取得成果。

   刘伟认为,这次宏观调控主要手段之一是对开发用地进行限制,清理没有经过审批或越权审批的土地占用项目。目前,一些不符合规定的开发用地项目已被冻结。

   但刘伟认为,这次宏观调控也暴露了一些以往存在的深层次问题。在中国城市化、工业化迅速加快的过程中,有的地方不是通过市场配置土地,而是通过行政审批配置土地,这必然伴随着腐败;而且土地的管理混乱,也使土地使用者的权利得不到应有的保障。因此,中国土地制度的改革已经十分必要。

   另一问题是政府行为的法制化问题。这次宏观调控中,一些企业尤其是民营企业受到影响,但企业的退出要付出代价和成本。这就对中央政府行使调控权力的过程的法制化提出了要求。所谓法制化,就是责任和利益,收益和成本要对称。

   他还就如何通过宏观调控使国有经济的布局更加合理发表了看法。