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国家发改委陈东琪:下一步调控宜稳健中性
作者:安宝强    时间:2004-07-01    来源:中国工业报    阅读:1823次   

  今年上半年的经济增速大约是10%,下半年由于宏观调控政策效果的显现,增长速度会有下降。

  目前的经济增长速度比去年有所提高,与1979~2003年9.4%的年均增长速度基本接近。有学者提出经济长期的增长率是一个潜在的增长

率,1979~2003年的平均增长速度,就是一个潜在的增长率,目前的经济增速与长期的增长趋势相吻合,属于较快的增长速度。居民消费水平的提

高和城市化进程的发展是带动产业发展的直接原因,是国民经济保持长期快速增长的基础。

  这次宏观调控措施在限制过快增长产业的同时,促进了如农业和第三产业的发展。

  工业由于受宏观调控的影响,扩张的力度将会变小。在这种形势下,产业协调的作用日益凸显。提升薄弱产业,适度紧缩发展过快的行业,尤

其是高耗能的产业,应继续成为未来调控的价值取向。农业稳定增长,工业适度增长,服务业加快增长,这是目前已出现的良好局面。

  今年国内投资增长速度和消费将呈下降趋势。经济发展战略应确立消费者需求导向,因为经济的每一增长点都能使国民福利水平增加,否则将

导致只有GDP增加而没有促进国内需求。

  局部过热是近期经济增长的一个特点,调控使得过热领域加速降温。国内工业增长2月份为23.2%,5月份为17.5%,下降速度明显。投资方面,2

月份国内投资增长为53%,后几个月都在下降,并且下降速度也在加快。M2(广义货币供应量)的下降也是明显的,已经达到理想的调控目标值。信

贷增长预计将回落到18%的水平。

  目前,对于下一轮宏观调控政策有三种意见:一是继续紧缩下去,且力度加大。二是放松调控,特别是对民营企业的调控。三是继续采取稳健

中性的调控政策。

  总的看来,应综合考察正负面效应的影响,要防止以下几个问题的出现:

  第一个问题是要防止企业效益的快速滑坡。今年一季度和去年全年企业效益增长42%,但在经济由低谷到回升过程中,如果出现通货紧缩,企业

效益必然受到不利影响。

  第二个问题是银行信贷带来风险的累计情况如何。在通货紧缩过程中,如果银行只收不贷,存贷款的盈余增加,将会降低企业效益,同时也会

使银行的呆坏账率提高。

  第三个问题是存在于资本市场,通货紧缩带来的市值缩水对市场的稳定会造成巨大的冲击。

  第四个问题是调控政策的效果一般将持续3~6个月,如果未来失业增加将引起社会的不稳定。

  因此,下一步应采取稳健中性的政策措施,同时还应注意国际经济形势的变化 。