易纲是在日前由北京大学中国经济研究中心主办的“中国经济发展的机遇和挑战”辩论会上做出此番表述的。

　易纲说，第一个挑战就是资源的挑战。中国目前现在各类的矿产资源、能源包括水资源，都非常紧缺。当前铁矿石基本上一半是进口，原油进口接近1亿吨，是全世界第二，仅次于美国，已经超过了日本。我们现在要面临水资源的挑战、矿产资源的挑战、能源的挑战。因此，中国将来一定要发展节约型的经济。比如，应该提倡住比较小的公寓。三口之家，住100平方米即可，因为公寓冬天要烧暖气，夏天要空调，这都需要能源。但是现在全国各省市建筑的趋势和老百姓对住房的要求都远远超过这个标准，这令人担心。

　第二个挑战，目前有很多的经济学家认为中国的贫富差距很大，基尼系数已经非常高了，这个问题的确需要引起重视。但是中国基尼系数的差别主要是在城乡的差别，而城乡的差别主要在于城市的各个要素已经货币化了，而农村没有。如果按照农村生活质量来计算，中国实际上的贫富差距没有这么大。我们一方面要注意贫富差距问题，但另一方面也要看到中国基尼系数计算出来比较高，主要是因为农村还没有货币化，农村的住房、所有生活的要素，如果要完全货币化的话，计算的结果会好得多。

　第三个挑战是教育。一个没有文明的国度是不可能实现现代化的，中国有上下5000年的文明史，但中国的文明到现在为止仍然是精英文明。如果这个文明不能从精英文明扩大到全国文明或者大多数的文明，那么这个文明是非常脆弱的。我们一定要注重教育，将精英文明扩大到中产阶级的文明，再到覆盖相对多数中国人的文明。

　易纲强调，这个教育绝不只是技术上的教育，主要指的是诚实的教育，对宪法中的财产权的保护的教育，对人尊重的教育，以人为本的教育。

　第四个挑战是台海局势。

　易纲表示，希望在未来的30年，我们能够最大限度的争取和平，而只要把这些问题处理好，在未来30年，中国就能够做到最优的增长路径。

　易纲认为，中国在本世纪的前30年的最优的增长率应该是前十年平均GDP增长7%，第二个十年，即2010年到2020年平均GDP增长6%，第三个十年，即2020年到2030年，平均GDP增长5%。如果能够有这样一个最优的增长率的话，中国的发展就能够上一个更大的台阶。

　对于政府的作用，易纲认为，政府在经济发展中所起的作用应该是法律的执行者，游戏规则的制定者。政府不应该总想什么是最优发展战略，因为最优发展战略是怎么赢的问题，而不是游戏规则的问题。政府最重要是制定游戏规则、执行游戏规则，而不是怎么赢这个游戏。政府更不应当在经济发展中当招商引资的主体，充当各地经济冲动的主体，如果政府的位置转不过来的话，那么我们未来的经济发展将会走很多的弯路。