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张维迎:推动改革须有历史责任感
时间:2004-11-01    来源:中华工商时报    阅读:1758次   

 我还要特别强调一点历史责任。我想提醒无论是政府官员,还是学者、公众,还有媒体都必须有一种责任意识。我们真的有必要对改革开放之前之后进行一番比较,我们过多关注贫富差距,忽略改革本身创造财富的过程,只有通过改革,创造财富,才能解决我们社会中这么多的问题,因为只有发展才是硬道理。

  下一步中国的经济有没有可能继续维持比较高的发展呢?有一点非常重要,就是我们能不能从技术、管理上的后发优势逐步转到制度、体制上的后发优势,而这一点是令人担心的。我认为,如果没有更深入的改革开放,特别是产权制度的改革,这一点是做不到的。如果我们国家未来要继续发展的话,重要的还是要不断地推进改革,特别是产权制度的改革,规范政府行为,保护司法的独立性和提高司法效率。

  我想说,我们的改革远远没有结束。我1984年进入国家体改委,当时我们讨论改革方案的时候,大家认为用五年左右的时间就可以完成中国的改革,但到了现在,20年过去了,这个改革远远没有完成,这说明我们改革的艰巨性。而到了今天,我们已经越来越知道,改革的阻力不仅仅在于既得利益、在于政府部门,还有来自于民间的力量,包括文化传统,都是非常值得反思的。

  我要特别提一下国有企业的改革问题,国有企业改革在过去25年当中,一开始时大家并没有真正考虑国有企业有产权问题。只是单纯地放权让利,用承包制等办法解决国有企业的问题,但实践证明这些办法最多仅仅是一个止痛药、强心针,只能解决一时的问题,没有办法解决国有企业长期的问题,1990年开始,我们越来越认识到,国有企业要真正地发展,必须解决它的产权问题。而其中有一个很重要的问题,就是如何对待国有企业的经理人。在过去几年里,我想我们的主流经济学界和政府决策部门已经形成一种基本的共识:就是国有企业的经营者要给予足够高的激励。这种激励可以通过奖金、年薪的形式,更重要是要通过股权的形式,股权可以是通过期权的形式,也可以是通过直接让他购买占有一部分股权的形式。

  我们现在经常容易把对国有企业经理人的奖励、激励问题单单看成一个对他个人的待遇问题,实质上不是这样,实质上是为了国家的利益、企业的利益,为了整个民族的利益。我们可以看看山西平遥的票号发展。为什么一个东家,也就是我们现在说的股东,愿意把一部分股权无偿地让给那些掌柜的,也就是我们今天说的CEO。东家这么做是为了他自己的利益,而不是为了CEO的利益。最后山西相当一部分票号中,掌柜的所持的股份超过了东家的持股比例,用这样的一种办法来提高它的激励。这也是使山西票号在100多年时间里,从南到北变成中国最大的经营机构的非常重要的原因之一。

  我一直认为国有企业的核心问题不是经理人的问题,而是所有者的问题,谁有积极性去挑选好的经理人。我过去总结过一句话,我们现在的国有企业的经理,要想把位置做稳的最好办法,就是把这个企业搞得不死不活,不能让企业赚太多钱,也不能让企业太糟糕,这就是我们的基本形态。很多搞得非常优秀的大型国有企业,是因为总经理非常有改革精神,他可以为下边的员工解决激励机制,但是始终没有人给他自己解决激励机制。所以在这种国有体制下,经理人容易两极分化:一种是变成雷锋,真正的活雷锋,为事业为国家干事;另一种容易变成腐败分子。我们没有中间地带,没有能够使得一个人在为国家和社会做出贡献的同时,自己也得到比较好的报酬,这样使他有持续的积极性,为国家和社会干事。有一部分在过去非常优秀的企业家,不计功利,不计名利,最后也走向反面,这种制度需要我们深思。我们一定要从体制上,使得每个人为国家、为社会做贡献的时候,自己也得到足够的报偿。只要使他自己也得到足够好的报偿后,他就会为国家做出更大的贡献来。

  我还要特别强调一点历史责任。我想提醒无论是政府官员,还是学者、公众,还有媒体都必须有一种责任意识。现在非常遗憾,我们的政府官员最关心的是他的乌纱帽,对我们改革带来非常多的损害。其中包括国有企业的改革问题,很多人为了保乌纱帽,也怕被人家指控为造成国有资产流失,宁肯拖着大堆的国有企业应该改革的不改,最后拖着企业完蛋了,他不负任何责任。政府官员要树立一种社会责任。不要把乌纱帽看得比什么都重要,重要的是你是不是为社会干一件真正的事情。我们现在好多政府部门宁肯不改革,也绝对不去犯现在规则下的任何错误,而事实上他犯的是更大的错误,这就是对国家和民族的不负责任。我们的学者、媒体也面临同样的问题。我们真的有必要对改革开放之前之后进行一番比较,否则可能使我们这个社会走向很危急的地方。我们过多关注贫富差距,忽略改革本身创造财富的过程,只有通过改革,创造财富,才能解决我们社会中这么多的问题,因为只有发展才是硬道理。