财政部副部长楼继伟昨日表示,明年我国的财政政策更进一步趋于稳健,并适度减少政府支出。他透露,财政部将提交的议案是适当降低财政赤字。
他是在第六届经济学家论坛上说上述话的。前几年我国每年发行的长期国债总额都为人民币1500亿元。2003年计划将长期建设国债的发行规模降至人民币1400亿,2004年中国的财政赤字将维持在2003年创纪录的3198亿元水平上。根据国际通行的标准,赤字率3%是一条财政风险警戒线。这意味着,明年长期国债的发行将适度减少,但他并没有指出减少的数量。
他表示,财政政策是解决短期问题,而财税改革是解决中长期的结构性问题。但如果长期问题得不到解决,那么,短期问题就会不断出现。他指出下一步改革的方向包括:一是增值税转型；二是两个所得税的合并问题；三是实行物业税改革,但物业税改革并不替代土地的批租。
他指出,目前政府收入对工业高度依赖,工业的增值税和消费税占全部政府收入的40%以上。由于增值税是地方与中央政府共同享受,因此,高增长的工业必然成为各地政府稳定的收入来源。今后,应该在保证现有阶段收入增加条件下,采取有效措施,减少地方收入对工业的依赖,增加对生产要素的依赖,防止经济过热。
财政部副部长楼继伟昨日还参加了"中国论坛:资本市场与公司治理"研讨会,他表示,根据国务院的精神,几大国有商业银行都要进行改革,但一行一策,不会是一个模式。不管模式如何,但都是要注资,要剥离不良资产,要建立新的公司治理构架,这是毋庸置疑的。楼继伟同时表示,希望国际财团和同行对类似于工行这样将要改制的银行,从战略上考虑与商业银行的出资人代表财政部进行合作。
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