新华网北京１２月６日电（记者张旭东）中国人民银行行长周小川近日谈到处置银行不良资产、防范金融风险时表示，过去约６０％历史性不良贷款是由计划和行政、国企违约等原因造成。他说，当前进行的金融企业改革是“背水一战”，今后不能再出现超出市场经济正常标准的大规模的不良资产。

    周小川近日在“中国经济５０人论坛”上说，在解决银行不良资产和国有商业银行改革方案设计之前，人民银行等相关部门曾做了一个基础性的工作，在２００１年至２００２年做了很详细的抽样调查统计，基本摸清了不良贷款历史问题的形成原因。

    他说，根据调查，在不良资产的形成中，由于计划与行政干预而造成的约占３０％，政策上要求国有银行支持国有企业而国有企业违约的约占３０％，国家安排的关、停、并、转等结构性调整约占１０％，地方干预，包括司法、执法方面对债权人保护不利的约占１０％，而由于国有商业银行内部管理原因形成的不良贷款占全部不良贷款的２０％。此外，社会信用环境较差，企业逃废银行债务严重以及未能实行高标准会计准则等因素都交叉存在于各个类别之中。可以看到其中有很多原因是和法律、司法和执法有重要联系的。

    不过，周小川说，在改革转轨期间随着问题的不断解决，原有的矛盾开始不断转移。总的来看，旧式的不良资产的问题在逐步解决。但是，经济体制进入新的发展阶段后，金融方面会出现很多新问题，要求我们加以解决。周小川形容当前进行的金融企业改革是“背水一战”。他说，今后不能再出现超出市场经济正常标准的大规模不良资产。但如果我们在金融生态方面改得不好，不良资产比例就会高一些，比例过高仍旧有可能造成金融危机。