汤敏:宏观调控后,那种短期过热过快的趋势会有所缓解。但影响对经济过快增长的根源还没有消除,一有风吹草动,又会卷土重来。
中国的发展其实怕的是快而不是慢。快,原则上不是坏事,但往往造成大起大落的现象,对经济、财产和老百姓收入的损失会非常大。所以,中国应该追求一种稳健的长期平稳的经济增长,不要急于求快。
第一财经日报:按照这种基调,明年上半年会不会出现“硬着路”?
汤敏:可能性非常小。最近,又炒起“硬着陆”的问题,我个人倒不担心,没有任何迹象表明中国经济要“硬着陆”。我担心的是,如果在宏观调控的政策上不抓紧的话,搞不好,其投资可能出现再一次的反弹。因为对于投资机制的冲动,现在还没有一种真正意义上的制约。
比如说,地方政府的投资冲动,企业的投资冲动,银行信贷扩张的冲动。前几个月之所以投资有所回落,是抓得紧。前段时间我谈了我的观点,GDP如果低于7%了,就是“硬着陆”。现在还看不出明年的经济增长有低于7%的迹象,预计可能在8%以上。
第一财经日报:你预期明年宏观调控比较大的问题都有哪些?
汤敏:第一是宏观经济,也就是以预防经济过热为主的挑战。因为今年的投资、房地产的过热很有可能出现反弹。这次宏观调控采取了许多市场的办法,但有很多行政手段在里面。所谓行政手段,在紧急情况下可以动用。但也要清醒地看到,行政手段时间一长,效果就会递减。
原因很简单,人家就会慢慢地寻找到一些应对办法,或是干脆绕开。2004年的行政递减效果可能就要慢慢释放出来。所以,今后的货币政策、财政政策还应偏紧为主。货币政策要把货币发行量和外资控制在一个适当的水平;财政政策可以逐步退出积极状态,“功成身退”。只要大的宏观走势平稳,GDP稳定在8%~9%之间是没问题的。
第二点是,通货膨胀的压力仍然很大。包括几个方面,其一,从供给层面说,国际油价这几个月涨幅很大,以后将逐步扩散到其他商品的价格中去。其二,下半年原材料的价格高涨,生产资料价格涨幅大约在10%左右,这种高涨也会进入产品的价格里面。其三,是劳动力的价格也在增长,也会造成成本的增加。
这三个方面对明年的产品成本增加都会有很大压力。从需求角度看,由于今年的收入特别是农民的收入增长比较快,消费增长也很快,这会支持通货膨胀。
所以,从需求和供给两方面的压力看,给通货膨胀提供了一个契机。明年不会出现高通货膨胀,但是,4%~5%的通胀率仍然可能。
第三点,某些领域持续过冷。比如说就业领域、中小企业领域,都没有明显的过热迹象。卡贷款首先卡的是中小企业贷款,有相当一部分中小企业本身贷不到款,原先能贷到款的现在越来越难了。今年农民收入靠提价、靠减税和国家给予的补助。
1~10月份粮食价格上涨了一段时间,其收入有所增加,但靠价格增收的情况,估计明年就没有了。
税的情况也是这样,一共是5%的税,每年递减一个百分点,以后的效益就会慢慢降低。未来几年,中国农民增收的动力在哪里?现在还看不清楚。
第四点是,现在已经到了加速金融改革的时候了。我们离2006年外资进来还有一年多的时间。这段时间国内银行要趁着好时机赶紧减少一些不良资产,加强盈利能力,否则会造成金融风险,甚至一种危机。