上述问题会对国民经济运行带来哪些不利影响,我们应如何应对? 记者近日专访了国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪。

    记者:您对当前固定资产投资形势有何判断?

    陈东琪:与去年同期高于40%的固定资产投资增速相比,今年一季度投资保持了20%以上的增速,增幅固然有所降低,但应当看到,去年的高增长带有一定的恢复性质,而今年是在高基数水平上继续保持较高增速,对这个问题,我们应给予密切关注。

    具体说来,当前的固定资产投资有四方面的具体表现:一是高位运行,一直保持在20%以上的增长水平。二是房地产投资仍保持一定热度。三是原材料特别是初级品领域投资较大。四是一些地方政府的形象工程、政绩工程投资还呈现偏大的趋势。

    从短期平衡的角度讲,投资过速将给宏观经济带来的主要问题体现在三个方面。对当前,可能加大物价总水平的上涨压力。对未来,当未来预期需求没有明显增加的情况下,有可能导致生产过剩,令当期投资形成较大浪费。从可持续发展的角度讲,投资过速还可能给我国资源、能源、环境的承载能力带来新的挑战。

    总之,投资要从过快增长调整到健康、适度的增长水平,当前比较理想的增速应该在18%至20%。从上半年看,这项工作的压力还是比较大的。

    记者:如何控制固定资产投资过速增长的局面?

    陈东琪:当前最重要的工作还是进一步落实已出台的政策措施。如果我们继续保持宏观调控政策的偏紧力度,今年下半年控制效果就会有所显现。至于是不是还要出台力度更大措施,还要看经济的具体运行情况。另外,也应该看到其他一些有利于缓解投资过速的客观条件,比如我国今年的国债投资规模比去年缩减了300亿元,结合配套投资规模考虑,政府以直接投资形式贡献于总投资的规模将会有一定缩减。此外,去年我国引进外商直接投资(FDI)606亿美元,增速超过13%,今年一季度FDI为133.88美元,增长9.5%,估计全年FDI增速将有所下降,其对投资的贡献也将有所下降。从去年开始,国际资本的流动出现了由非美经济体逐渐向美国回流的新迹象,这也将对我国的FDI形成一定的分流。

    记者:今年以来,国际市场上基础原材料价格出现了较大上涨,前不久发改委通知要求继续做好"两条控制线"措施,保持价格总水平的基本稳定。您预计今年价格走势如何,应采取哪些措施控制价格上涨?

    陈东琪:物价特别是能源和基础原材料价格上涨,恐怕是今年宏观调控面临的一个大问题。概括起来,今年能源和基础原材料价格面临着"内外夹击"的局面。一方面,国内经济扩张特别是工业建筑业等的扩张力度仍比较大,对生产资料的需求很大。另一方面,以石油、铁矿石等为代表,国际市场能源和基础原材料价格都处在涨势之中,对我国必然会发生传导。

    但是,我个人对国际市场能源和基础原材料价格的判断是全年"前高后低"。原因在于,去年是全球经济最近一次短周期的增长高点,今年必然将有所回调,我估计全球经济增长率将由去年高于4%回落到3.5%以下。基于这个判断,我预计今年国际市场能源和基础原材料价格是上半年涨,下半年趋于平稳回落。最近国际石油期货价格的下降,应该被视为一个调整迹象。

    受国际市场能源和基础原材料价格传导的影响,预计今年上半年我国价格压力大一些,下半年会有所缓解。

    记者:您对全年CPI走势怎么看?

    陈东琪:预计今年3月份的CPI上涨2.8%。现在预测CPI走势的难度还是比较大的。根据各方面因素综合考虑,如果政府提价的部分能够控制得较好,全年CPI涨幅可以控制在计划预期的4%或者更低一点。

    对外贸易形势:一季度我国进出口总额2952亿元,同比增长23.1%,顺差165.8亿元。预计全年出口总额仍将保持30%左右的高速增长,进口减速较多,顺差较大

    记者:我国经济的对外依存度越来越高,您怎么看这个问题?

    陈东琪:首先说一下一季度的外贸情况。一季度我国进出口总额2952亿元,同比增长23.1%；出口1558.9亿元,增长34.9%；进口1393亿元,增长12.2%；顺差165.8亿元。

    我对我国外贸形势的总体判断是:

    第一,尽管一季度进出口增速比去年同期有所下降,但外贸总体仍保持快速增长。进口减速比较明显。主要原因在于:一是国内工业特别是一些被控制的工业领域需求扩张收缩；二是受国际通货膨胀传导压力较大的产品进口受到一定限制,如石油等基础原材料；三是国内前期提供的自身供给增加,出现了进口替代。因此,出口将保持去年以来的持续快速增长,进口还有增长但速度明显下降。

    第二,预计全年我国出口总额仍将保持30%左右的高速增长。

    第三,由于出口保持高速增长,进口相对减速较多,顺差较大。这会造成三方面的影响:一是增加国内市场的通货膨胀压力。二是令国际贸易中其他经济体有可能继续对我国施加压力。特别是对我国逆差较大的贸易伙伴,可能会通过一些贸易限制措施打击我国出口。三是给我国的外汇储备带来一定压力。在当前的汇率机制下,我国将因此面临一些风险。

    必须指出的是,当前我国对外出口的高速增长,主要不是靠提高产品技术含量和附加值水平实现的。从某种程度上来讲,我国出口主要是资源推动型、数量推动型的出口,而不是技术、科技推动型,效率推动型的出口。因此,我国高出口带来的总收益,与我国支付的资源、环境和劳动力成本是不相称的。下一步宏观调控,应该通过体制改革、行业协会的努力和出台相关政策措施,来促进我国的外贸增长方式的转变。比如最近国务院提出调整粗钢出口的退税政策,就是一个政策方向上的有益调整。

    记者:最近国内外谈论中国经济"硬着陆"的声音较多,您如何评价?

    陈东琪:最近这种说法多起来了。但我认为,这轮宏观调控的政策目的不是要从两年前低谷回升繁荣的经济停顿下来,而是要继续健康、均衡地持续增长。