【大公報記者天文、石竹北京二十四日電】國家稅務總局副局長許善達指出，中國農民稅負尚存減少空間，中央政府仍會繼續深化農村稅費改革。同時，對於「農業稅」廢除和「徵稅權」上交中央後有可能存在的「反彈」，應予以防範。

    作為「中國經濟五十人論壇」成員之一，許善達藉「中國經濟五十人論壇——中國經濟政策研討會」舉辦的社會開放性講座，發表了題為「建設『工業反哺農業，城市支持農村』的城鄉稅制」的精彩演講。

    他指出，在中國目前的增值稅結構下，雖然廢除了「農業稅」，但中國農民從事農業生產活動時，購買的原材料價格中已包含稅款，雖是「不交稅」，但仍在「承擔稅負」。此外，中國農民和城市居民一樣，在購買消費品和從事非農業生產經營活動中，也在正常交稅。

    許善達強調，對於中國農民，未來應從目前的「免稅」過渡到「零稅率」。從長遠來看，中國應效仿歐美，通過給予農民高額補貼的方式來退稅。同時中國農業人口眾多，過於分散，應考慮適合中國國情的補貼與退稅方式。

    同時，許善達透露，一九九八年以來的農村稅費改革，根本性原則是「清費正稅」。通過多項改革措施，減輕了農民過重的稅費負擔。但更重要的意義，在於中央政府集中了對農民徵稅的「立法權」，剝奪了多級政府和村委會向農民伸手要錢的權力，抓住了要害，從而為一系列稅費改革掃平了道路。