国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在“经济增长与创新”天津论坛上指出，政府职能的转变是实现粗放型经济增长方式向集约型增长方式转变的关键。

　吴敬琏说，目前，粗放增长方式造成了煤电油运及其他资源紧张，过量开采又导致了生态环境的破环。另外，这种资本资源密集型产业，创造新的就业岗位的能力也很差。

　关于提高国民经济效率，吴敬琏表示，加快推进粗放增长到集约增长的转变，就要积极发展先进制造业，推进工业结构的优化升级；加快服务业的发展；推进城市化的同时，建设社会主义新农村；走信息工业化道路。

　吴敬琏认为，要使以上措施顺利实施，关键在于政府职能的转变。目前各级政府仍然管了许多不应该管而管不好的事，而应该由政府管的事，却没有管好。政府应该从那些不该管的事情上退出来，同时政府职能必须到位，应该政府管的事，一定要管起来，而且管好。目前，提供法治环境和公正的执法；运用总量手段来保持宏观经济的稳定；提供义务教育以及构筑基本的社会保障网络等措施将有利于保证市场制度的健康发展和有效运行。