杨伟民是在“中国经济50人论坛”演讲时作上述表示的。他说，不会把“十一五”期间GDP能耗降低20%的指标平均分解到各地区，而是根据各地现有能耗水平、高耗能产业分布情况、当地消费水平、人均能源消费水平等因素分解。在分解时尊重地方“十一五”规划中提出的降耗目标，重点是调节少数降耗目标没有达到全国平均水平的地区。中央把指标分解到各省、市、自治区后，再由它们进一步分解到市、县。

    根据国家统计局、国家发改委、国家能源领导小组办公室日前的公告，2005年我国单位GDP能耗为1.22吨标准煤/万元，广东单位GDP能耗最低，为0.79吨标准煤/万元，宁夏最高，达到4.14吨标准煤/万元。（记者 申屠青南 北京报道）

    弹性导向确保规划可行

    针对降低能耗20%的目标，杨伟民说是可以实现的，但是他强调，这是“十一五”规划22个指标中唯一一个在数字之后加上“左右”的指标，因此政府在规划之初就留了空间，使其具备一定的弹性。

    在此之前，诸多业内专家对20%的可行性提出过质疑。对此，杨伟民表示，中国有实现这个目标的行政基础，在当前国家行政主导经济能力较强的条件下，只要实行各省能耗的公布制度，就会像原先GDP指标一样产生一个指挥棒的导向效应。