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"双顺差"已经并正在给中国带来巨大福利损失
作者:艾勇、祝建华    时间:2006-07-25    来源:东方早报    阅读:1374次   
   央行货币政策委员会委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定在出席第二届中国经济50人田横岛论坛时表示,"双顺差"已经并且正在给中国带来巨大的福利损失,世界人均收入排名第128位的中国正在每年给美国提供数百亿美元的补贴。他建议,中国必须尽快纠正双顺差的局面,FDI的流入应该转化为相应的贸易逆差。

 国家外汇管理局公布的2005年中国国际收支平衡表显示,去年我国经常项目顺差1608亿美元,资本和金融项目顺差630亿美元,连续15年保持"双顺差"格局。

 余永定指出,与东亚许多国家在亚洲金融危机后出现"双顺差"不同,中国在如此长的时期内保持"双顺差",在历史上恐怕是绝无仅有的。一般而言,双顺差的出现往往是短期现象,且多与经济波动有关。

 他认为,在目前情况下,中国存在经常项目顺差这一事实表明,尽管是世界第三大FDI引入国,中国不但没有利用外国资源以弥补本国储蓄的不足,反而大量输出了资源,而这些资源被美国和其他发达国家用于弥补它们国内储蓄的不足。

 "双顺差"导致了外汇储备的增加,经济学家预计,中国外汇储备即将在今年三季度突破万亿美元大关。在余永定看来,如此高额的储备增加,是中国用股权置换美国债权,以及用经常项目顺差购买美国债权的结果。

 余永定直言,中国的双顺差已经并且正在给中国带来巨大的福利损失。反映在投资收益上,作为世界的第三大资本净输出国,中国的投资收益一直是负数(2005年是例外),与此相对应,美国这样一个资本净输入国的投资收益却一直是正数。事实上,世界人均收入排名第128位的中国正在每年给美国提供数百亿美元的补贴。

 他建议中国政府必须尽快纠正双顺差的局面。从短期来看,双顺差是当前流动性过剩的最主要根源。从长期看,随着外资存量的增加,外国投资收入汇出的数量会不断增加,中国在未来可能不得不进一步扩大贸易顺差以便维持经常项目的平衡。届时,中国的GDP和GNP的差距将越来越大,中国的后代子孙可能会背上支付FDI投资收益汇出的沉重负担。

    余永定特别提出,FDI的流入应该转化为相应的贸易逆差。这意味着,作为发展中国家的中国必须把通过借款或FDI获得的外汇用于购买外国资本品、技术、管理和支付其他费用。但在目前中国,相当数量的外汇只是被卖给央行,随后又被央行购买美国国库券。余永定承认,当前中国经济内外部失衡的经济结构已经形成,无法通过宏观经济政策在短期内校正,为此,中国必须尽快调整外资、外贸和产业政策、加速市场化进程,通过允许人民币更多地根据市场供求关系决定

  汇率、取消针对外资的优惠政策、取消鼓励出口导向的优惠政策等,以纠正双顺差,降低中国外汇储备的增速。

  对于不少人担心人民币升值、减少贸易顺差会对就业产生影响,余永定指出,从国际经验看,对就业影响最大的因素是经济增长速度,而不是贸易顺差的增长速度。升值可能会对出口部门造成较大的冲击,盈利性较差的企业可能会陷入破产,但这种调整正是政府所希望看到的。