张曙光在“五十人论坛”上作题为《外汇储备达到和超过2万亿美元,中国经济会怎样》的演讲时还说,如果不加控制,在2010年前后,外汇储备量将突破2万亿美元。
他认为,缓解外汇储备“激增”主要应解决内外失衡的问题。他提出“关键在于调整对外资和外贸长期实施的优惠政策”,即通过汇率和利率政策使资金成本合理化,通过两税合并等税收政策公平税负,以及通过提高土地价格等要素成本等方式综合治理。
他认为,“当前汇率的浮动区间太小,应该更大一些”。在宏观调控中,汇率和利率政策不应“二者取一”,而需配合起来。
他谈到,内外资企业所得税法统一能够达到“压缩对外部门,扩张对内部门的效果”。通过两税合一能够使内资企业整体实际税负有所下降、外资企业整体实际税负有所上升。另外,改变当前工业用地低价审批的局面也应摆上议事日程。
他解释道,“外需压不下来,内需是上不去的”,“现在外汇储备这么多,必然导致货币市场流动性高,从而使得投资高增”,而目前投资增长的流向主要是可贸易品部门,结果又使出口增加,外汇储备进一步增加。(周明)