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发改委专家建议理顺资源价格 调价后收益补贴低收入者
作者:吕蓁    时间:2007-03-09    来源:中国证券报    阅读:1462次   
    油价、电价、水价上调了,低收入者怎么办?在昨天举行的中国经济50人论坛上,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣建议,调价以后获得的这部分收益可以不交给垄断行业,而是通过制度设计,一部分用来补贴低收入者,一部分用作技术开发资金。

  王一鸣认为,我国“十一五”时期的节能降耗形势非常严峻,而我国目前的资源价格则相对偏低,这在客观上刺激了资源性产业的发展,不利于节能降耗目标的实现。他建议要充分发挥市场的作用,理顺资源价格的形成机制。

  “政府签协议、下责任书等措施都很难解决节能降耗这个问题,最关键的就是要把市场形成价格的作用发挥出来,改变价格扭曲的情况。”王一鸣说,与此同时还要适当放宽垄断性资源领域的市场准入标准。

  他认为,理顺资源价格不仅能激励节约,还能促进技术进步,“能源价格高了,相关部门和企业自然就会去开发节能技术。”

  对于我国的资源价格问题,有评论指出,如果中国成品油、水、电、土地、劳动力等生产要素的价格能在一个比较适当的时期内从政府手中“松绑”,那么,投资过热、贸易顺差、流动性过剩等目前中国经济运行的一些“顽症”或可迎刃而解。

  在昨天的论坛上王一鸣还指出,作为“九五”计划里面的一项国家战略,转变经济增长方式这一条实施得并不理想,经济粗放型增长特征依然严重,而“十五”以来此问题更加突出,资源、能源消耗翻番。

  目前我国的经济增长方式存在以下特点:经济增长仍然高度依赖资本的投入;资源消耗过大且浪费严重;技术进步过度依赖外进,而非“内生”;生态环境恶化趋势尚未得到扭转;重要产品与战略性资源对外依存度偏高。

  而现实背景是,我国生产要素低成本的优势日益减小,技术瓶颈制约明显增大,资源环境形成“紧约束”局面,国际贸易摩擦日益加剧,我国贸易额占世界的6%,对我国反倾销率却高达15%。

  对此,王一鸣认为,加快我国经济增长方式的转变刻不容缓,要加快产业结构优化升级,构建现代产业体系;全面提高自主创新能力,加快建设创新型国家;加强节能降耗,保护环境;改革财税体系;强化行政管理体制改革;构建有利于经济增长方式转变的微观基础。