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专家:应综合运用政策防范 中国经济正在积聚的风险
时间:2007-03-30    来源:中国经济时报    阅读:1622次   

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在“中国经济50人”论坛上表示,中国经济已经连续多年保持10%以上的增长,从目前的数据来看,中国经济的风险正在积聚,更应关注经济的稳定,而稳定取决于政策的操作。他建议,组合使用货币政策和财政政策,让税收发挥更多的调节作用,而不是到经济过热的时候再大动手术。

  陈东琪认为,中国经济的持续繁荣主要得益于周期为15—18年的 “人口红利”、生产率的提高和经济结构的改善,但现在需要考虑这段持续繁荣还会坚持多久,从目前的指标来看,中国经济的风险正在积聚,这对持续繁荣构成了挑战。

  陈东琪说,从生产类指标看,今年的增长速度比去年高:工业增加值的增长速度到2月份是18.5%,去年同比是16.2%;今年头两个月中国发电量较上年同期增长16.6%,达到了4479.66亿千瓦时,而去年的数据是13.99%。

  需求类指标显示,总需求增长量比去年大。投资今年1-2月同比增长23.4% 去年的增长速度为26.6%;消费今年1-2月增长了13.7%左右,去年增长12.5%。而贸易顺差压力进一步加大,2月份的贸易顺差累计增加到了396亿美元,是去年同期贸易顺差的3.32倍,比去年同期增加了232%。今年2月全国进出口统计显示,今年2月全国出口总额820.97亿美元,同比增长51.7%;全国进口总额583.39亿美元,同比增长13.1%。

  货币指标中,到今年2月末,M1同比增长达到了21%,而去年1-2月份是12.4%;今年2月末,广义货币供应量M2同比增长17. 8%,去年同期为17.7%,M1高出M2增长3.2个百分点,而信贷的数据更是比去年高出很多。

  陈东琪分析说,从动态看,CPI也有一定的压力,PPI去年1-2月增长3.8%今年是3.9%。“所以,除了投资较去年下降,商品零售价和PPI与去年持平,其他指标都较去年上升,表明现在经济面临着较大的压力。”他表示,虽然现在宏观经济总体上还是可控的,没有形成系统性问题,但需要担心稳定问题,事先控制好加速度使其稳定或者稍微下降一些,防止经济过热。

  陈东琪建议,货币政策要小步慢走多调,要根据情况短期调控和长期调控相结合,短期可以发行央行票据长期可以提高存款准备金率,这还有上调的空间。在调控中要更关注M1增长速度快于M2的情况。

  “而财政政策的实施力度要加大,速度快些,税收手段的调控作用可以加大。可根据具体情况,对有些行业尽快取消出口退税并加征关税。”陈东琪认为,在货币政策效果的观察期间,财政政策的力度可以大些,搭配得当以实现中国经济的理性繁荣。