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评上新特区就是最好的优惠政策
作者:曾小清、何娇娇    时间:2007-06-10    来源:天府早报    阅读:1713次   
记者:您对成都城乡统筹规划的建议是什么?

  陈锡文(中央财经领导小组办公室副主任)成都作为西南地区最大的中心城市,条件要比其他地方好一些。但是成都也带着十几个区县,也不能说所有地区都具备这样的条件。不是唯条件,有条件搞不去搞是保守,没有条件硬去搞那是拔苗助长。所以,总体来讲,从整个西南地区,从四川来讲,我觉得成都在这方面的条件是最好的,应该怎么把握这个机遇,不失时机向前推进,成都整个境内也有不同情况,也应该因地制宜区别对待。

  记者:对于成渝“新特区”,国家将会给予什么优惠onmousemove=kwM(4); id=key4 onmouseover="kwE(event,4, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">政策?杨伟民(国家发展和改革委员会副秘书长):被评上新特区就是最好的优惠政策(笑)。有关的试点内容现在还没有制定,有关的政策还没有定下来,有关部门和四川省、成都市和重庆市政府研究方案,下一步还要通过国务院审批。

  记者:最近,onmousemove=kwM(8); id=key8 onmouseover="kwE(event,8, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">建设成渝经济圈以带动周围经济带的发展已经成为成都和重庆两地的热点话题,而这次成都和重庆两市同时被评为全国统筹城乡综合配套改革试验区,国家是不是想借助两市的辐射力来拉动中西部经济的发展?

  杨伟民:因为重庆和成都同时提出了请求,所以我们只有两个都选(笑)。而这有利于双核城市为中心的区域经济的形成。

  记者:重庆和成都同时入选全国统筹城乡onmousemove=kwM(9); id=key9 onmouseover="kwE(event,9, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">综合配套改革试验区,双方如何加强合作?

  林凌(四川省社科院经济学教授):这将大大促进成渝经济区的发展。因为川渝十几个县接壤,经济发展密不可分。两地之间形成了“五个基地一个屏障”,即能源、重机械制造、高科技产品生产、国防、特色农业基地,以及有长江上游生态屏障。但两地之间的城乡关系矛盾突出,而试验区就是要进行城乡统筹规划,研究解决城乡经济发展过程中的矛盾问题。

  早报记者曾小清何娇娇

  成都必然走上超大型城市路线

  早报讯(记者何娇娇曾小清)成都的城乡统筹该如何发展?实践中还存在哪些问题?需要怎样解决?昨(9)日,由中国经济50人论坛和成都市政府共同主办的“中国经济50人论坛成都研讨会”在onmousemove=kwM(7); id=key7 onmouseover="kwE(event,7, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">世纪城国际会议中心举行。研讨会的主题是“成都:实践中的城乡统筹发展”。

  发言点击城乡统筹是必然之路

  李晓西(北京师范大学学术委员会副主任):不管如何规划,要给未知领域留下一些空间。以前有人认为,只有工业的发散才能让工业的利益在人群中发散,然而新观点是,工业也需要onmousemove=kwM(1); id=key1 onmouseover="kwE(event,1, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">集中。现在成都政府开始做这个事情,但前提是必须有充足的资金作保障。中国应该承认那些未知领域,给自发活动留一些空间,比如广东东莞市,如果过度开发,会成为钢筋水泥板。

  在谈到对“城乡统筹”的理解时,李晓西认为应同时做好城市化与城乡统筹。城乡统筹是城市化与新农村建设的onmousemove=kwM(0); id=key0 onmouseover="kwE(event,0, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">统一。成都必然走上超大型城市路线:城乡一体化—都市圈—大成都都市群,所以,城乡统筹是成都必然之路。

  此外,他还提出要重视城乡统筹中发展文化的问题:成都的历史文化氛围太浓厚太丰富了,成都可以利用道教文化做onmousemove=kwM(2); id=key2 onmouseover="kwE(event,2, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">旅游文章,打造道教旅游品牌,比如在青羊宫建一个“青牛圣殿”,推广在此举行庄严简朴的结婚仪式。把成都打造成国际旅游名城。

  如何抓住金融创新?

  汤敏(亚洲开发银行驻华代表处副代表兼首席经济学家):

  1,可以将金融创新纳入“全国城乡统筹综合配套改革试验区”中,得到金融领域某些改革的试点权,请onmousemove=kwM(3); id=key3 onmouseover="kwE(event,3, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">专业的咨询公司来设计。

  2,利率思路的改变:政府不要过多地干预利率,资金如何才能流向成都?只有利率比其他地方高一些,才能赚钱。

  3,金融创新与规划,成都必须借此机会早走一步,先走一步,有更好的潜力与资金支持,充分利用资源配置中金融市场及衍生的金融工具发挥作用。

  成都入选“新onmousemove=kwM(6); id=key6 onmouseover="kwE(event,6, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC();" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">特区”实至名归

  成都城乡发展所获得的成就,是入选“试验区”的重要原因。2003年以来,成都市从解决“三农”问题入手,深入实施城乡统筹、并遵循“四位一体”科学发展总体战略来促进城乡发展。2006年,全市实现地区生产总值2750亿元,比2002年增长65.8%;全口径财政收入489亿元,其中地方财政收入278.4亿元,比2002年分别增长2.2倍和2.1倍;去年全市农民人均纯收入达到4905元,比2002年增长了45.2%;城乡居民收入差距从2002年的2.66:1缩小到2006年的2.61:1,城乡收入差距扩大的趋势得到遏制。

  在批准设立成都全国统筹城乡综合配套改革试验区前,国务院委托国家发改委专程到成都进行了调研。这次批准成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是国家对近年来成都统筹城乡发展工作的充分肯定和高度评价。

  背景各地发力争夺“新特区”

  国家综合配套改革试验区,又被称为“新特区”,以区别于改革开放初期设立的深圳等经济特区。“新特区”被认为是中国新的改革开放前沿阵地,并因此获得相关的政策和资金优惠。上海浦东新区和天津滨海分别在2005年6月和2006年5月被批准为综合配套改革实验区。

  一旦成为综合配套改革试验区,在金融、土地、税收、财政等政策上将有很多优惠。以天津滨海新区为例,仅去年一年这里即完成固定资产投资864.29亿元,比上年增长了24.7%。而基础设施建设则创历史规模最高纪录,全年开工建设了64项工程。因此,继上海浦东新区和天津滨海新区之后,湖北、湖南、辽宁、广西、四川、广东等纷纷为“新特区”打起了争夺战。