国家发改委副秘书长杨伟民９日在成都召开的中国经济５０人论坛上说，设立城乡统筹综合配套改革试验区是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要，是探索建立构建和谐社会体制的需要，也是探索中西部地区发展模式的需要。
这是经过冲刷清洗和重新粉刷后的重庆解放碑（6月5日摄）。 当日，重庆解放碑完成冲刷清洗和重新粉刷工程，正式亮相。为迎接重庆直辖10周年，重庆市标志性建筑解放碑从5月27日开始进行冲刷清洗和重新粉刷。 新华社记者 周衡义 摄
杨伟民表示，统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。
国家发改委已于日前下发了有关通知，要求重庆和成都根据统筹城乡综合配套改革实验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。
师傅贺斌（右）和徒弟田朝兵在蜀锦织造机上织锦（5月28日摄）。 作为去年中国公布的首批５１８项国家级非物质文化遗产之一，蜀锦织造技艺在今年５月２３日至６月１０日亮相中国成都国际非物质文化遗产节，吸引了不少参观者驻足观赏。 新华社记者 程丽 摄
打破城乡二元分隔 创造平等发展环境靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，中国建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市。
有关专家指出，近年来中国城乡居民家庭人均可支配收入差距呈现逐步拉大的趋势，反映社会公平的基尼系数也已经达到警戒线。城乡居民在教育、医疗等方面享有的公共服务差距更为突出。城市发展得再好，如果农村跟不上来，那么和谐社会还是无从谈起。
重庆和成都都是典型的“大城市带大农村”，地区发展差异很大，城乡二元结构矛盾突出。重庆市３１００多万人口中农村居民占８０％以上，城乡居民收入比为４：１。成都市１１００多万人口中有农村人口６００多万，城乡差距也较大。
“从某种意义上说，重庆是中国的一个缩影，”中共重庆市委书记汪洋说。如果重庆在探索城乡统筹发展中闯出一条新路，将对全局具有推动意义和典型示范意义。
根据重庆市发改委规划，重庆将从公共财政体制、户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、农村市场体制、行政体制等６个方面推进统筹城乡综合配套改革。
重庆市发改委主任杨庆育说，争取到２０２０年试验区人均ＧＤＰ达６５００美元以上，城镇化率７０％，城乡居民收入比降到２．５：１，人均基本公共服务和生态环保建设西部领先，城乡生活水平差距显著缩小。
成都市政府秘书长毛志雄则表示，成都市将重点在统筹城乡规划、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展，以及建立城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、城乡均等化的公共服务保障体制、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡统一的户籍制度等８个方面方面率先突破，通过改革探索加快经济社会快速健康协调发展。
自２００６年国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区以来，滨海新区的综合配套改革进展顺利，今年将在涉外经济体制、金融、土地等方面有所突破。
记者从天津市政府日前举办的“在京５００强企业座谈会”上了解到，在涉外体制改革方面，天津滨海新区设立东疆保税港区，年底前将有４平方公里的保税港区实现首期封关运作。
施湾中学地处上海浦东最偏僻的东海之滨，条件较差、待遇偏低，不仅教师不安心，一些学生也外流择校。如今，这一现象开始改观，在浦东新区教育部门牵头下，该校与地处繁华陆家嘴的竹园中学联合办学，两校教师统一配置、管理统一模式、课程教材统一、教学质量评价统一标准。这是浦东新区消除城乡二元结构的又一成果。
2005年以来，国务院先后批准上海浦东新区、天津滨海新区开展以行政管理体制改革、完善基本经济制度、资源要素市场化、社会领域改革和统筹城乡协调发展等为主要内容的综合配套改革试点。深圳经济特区也开展了综合配套改革试点工作。
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