我国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区
作者:刘健、张琴、丛峰 时间:2007-06-14
来源:经济参考报 阅读:1808次
本报重庆电 重庆市和四川省成都市近日经国家发展和改革委员会报请国务院同意,正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是我国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区。
国家发改委副秘书长杨伟民6月9日在成都召开的中国经济50人论坛上说,设立城乡统筹综合配套改革试验区,是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要,是探索建立构建和谐社会体制的需要,也是探索中西部地区发展模式的需要。
杨伟民表示,统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样,享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。
国家发改委已下发了有关通知,要求重庆和成都根据统筹城乡综合配套改革实验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。
重庆和成都都是典型的“大城市带大农村”,地区发展差异很大,城乡二元结构矛盾突出。重庆市3100多万人口中农村居民占80%以上,城乡居民收入比为4:1。成都市1100多万人口中有农村人口600多万,城乡差距也较大。如果重庆在探索城乡统筹发展中走出一条新路,将在全国起到推动和典型示范意义。
根据重庆市发改委规划,重庆将从公共财政体制、户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、农村市场体制、行政体制等六个方面推进统筹城乡综合配套改革。
成都市政府秘书长毛志雄则表示,成都市将重点在统筹城乡规划、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展,以及建立城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、城乡均等化的公共服务保障体制、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡统一的户籍制度等八个方面方面率先突破,通过改革探索加快经济社会快速健康协调发展。