个税起征点讨论勿忽略低薪阶层
时间:2008-04-29
来源:信息时报 阅读:1553次
沉寂多时的个税起征点调整再成焦点。在4月27日,国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。许善达说:“物价指数的上升对低收入群体的影响最大,我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点,个税起征点还有上调空间。”(《北京晨报》4月28日)
自3月1日起,个人所得税起征点已由此前的1600元提高到2000元。但区区400元的调整幅度并未令公众满意,从媒体报道和网络调查来看,在物价高涨的当下,人们普遍期待的个税起征点都在3000元以上。作为曾经的税务总局副局长、如今的全国政协委员,许善达的呼吁必将引起关于“个税起征点再调整”的新一轮大讨论,甚至个税起征点很快随之作出调整也不奇怪。
个税起征点的调整,说白了就是国家和公民个人之间的利益分配调整,有人说是“国家让利于民”,算是比较形象的。但长期以来,舆论对个税起征点给予了高度关注,对民生商品税费减免上的关注却是远远不够的。一个很简单的问题是,对收入本身已在现行个税起征点以下的低收入者来说,个税起征点的调整并不能给他们带来实惠。而对民生商品的税费减免,却可以使得猪肉等生活必需品价格下降,从而让包括低收入者在内的全体国民享受实惠,并进而纾缓高物价下的民生压力。因此,民生商品的税费减免应该比个税起征点调整得到更广泛的关注才对。
当前附着于猪肉等民生商品上的税费到底有多重?在今年的全国两会上,全国人大代表、重庆綦江县委书记王越带来的一张《重庆市生猪税费标准及实际征收表》给出了答案:养一头猪,农民要交的税费多达15种,平均一头猪要被征收近60元的税费,涉及到工商、物价、税务等5个部门,这是全国的普遍情况。有学者进而提出,流通环节税费过多过重是肉价攀高的重要原因之一。猪肉如此,很多其他的民生商品,何尝不是如此?
我至今没有搞清楚,为什么农民养一头猪要交这么多的税费?这些税费又有多少是不合理的,甚至是巧立名目乱收费的?遗憾的是,虽然有人大代表在全国两会上提出了质疑,虽然有学者提出了减免民生商品税费的呼吁,但这些问题却依然没有一个清晰的答案。究其根本,相关部门固然有漠视民意的嫌疑,舆论关注不够、未能将“民生商品税费减免”像个税起征点调整一样上升为焦点话题,也是重要的原因之一。与显性的个税起征点相比,隐性的民生商品税费更需要舆论的关注。
越来越多的事例证明,舆论的力量是强大的。在个税起征点的两次调整上,舆论确定话题、展开讨论、汇聚民意,对个税起征点的调整起到了强大的推动作用。现在,是时候将这一成功经验复制到民生商品税费减免上来了。