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国内顶尖专家研讨大庆城市发展定位与产业方向
作者:赵艳玲    时间:2009-07-24    来源:黑龙江日报    阅读:1451次   
    七月大庆,百湖灵动,绿意盎然。作为第二届中国(大庆)湿地文化节的一项重要活动内容,19日,由大庆市政府与中国经济50人论坛联合主办的中国经济50人论坛(大庆)研讨会,聚集了10位中国具有一流学术水准、享有较高社会声誉的经济学家,他们围绕“大庆城市发展定位与产业方向”这一主题,从宏观和实践层面,对资源型城市如何实现可持续发展、推进经济转型和城市转型出谋划策,为大庆城市转型与可持续发展把脉、支招。

  新闻背景

  中国经济50人论坛是由中国经济学界部分有识之士于1998年6月在北京共同发起组成的非官方背景的民间学术组织。论坛聚集了中国具有一流学术水准、享有较高社会声誉并且致力于中国经济问题研究的近五十位著名经济学家。论坛组织召开年会、内部研讨会、中国经济政策研讨会和高层经济理论研讨会等活动,所有成员都以学者身份平等参与,自由发表自己的学术成果及观点,共同参与中国经济重大课题的交流与探讨,提出政策建议和意见。论坛的宗旨和目的就是把各个领域有着深入理论研究的专家对中国经济问题及政策建议的研究成果集合起来,通过自由、深入的交流和研讨,激发彼此的创造力,用集体智慧影响和推动中国经济的改革与发展。论坛目前已成为经济学家解剖各类经济现象、讨论重大经济问题、引导国家和地方经济实践的一个重要平台。

  大庆第三产业经济比重应超30%

   吴晓灵 第十一届全国人大常委、财经委副主任委员,原中国人民银行副行长

  吴晓灵说,大庆给我的第一印象就是环境优美,有众多湖泊、有面积宽广的草原,同时有良好的工业基础,这在国内是独一无二的。此外,大庆在资源型城市转型问题上见识早、行动快,更取得了可喜成绩。

  就未来发展方向,吴晓灵深刻分析了当前大庆所面临的形势。她认为,大庆的弱项仍是第三产业,按照未来的发展其经济比重应该达到30%~40%左右,今后一段时期,要大力发展第三产业,在发展过程中,要以提高人们的幸福指数为目标。

  关于消费理念话题,吴晓灵谈到,政府要在公共服务方面加大投入,比如说公共管理、公共设施管理、社会保障及个人精神享受服务等。还要合理引导消费理念,不能只是物质享受,更要鼓励精神消费。希望大庆人珍惜人与自然和谐发展的基础,在宜居的自然环境中创造精神生活的乐园。

  关键是要打造好自己的名片

  胡鞍钢 清华大学公共管理学院教授、博士生导师,中国科学院清华大学国情研究中心主任

  胡鞍钢说,旅游业发展对大庆城市转型是非常重要的,去年大庆的海内外游客已经达到了当地人口的2.4倍,本地已经形成了一些特色性旅游,除了石油文化,还有湿地景观、绿色温泉,草原风情、观光农业,而且是冬天夏天都可以用。过去我们认为把湿地作为开荒、种粮的地方,现在我们把它视为一种新的资源。

  胡鞍钢说,大庆的旅游业发展是非常有前景的,关键是要打造好自己的名片。以前他只知道大庆是油化之都,这次到大庆来知道这里还是天然百湖之城、北国温泉之乡。现在看来,还需要再充分宣传。

  胡鞍钢说,我很惊叹,因为我们知道很多地区有工业,有经济,但是没文化,而大庆地区有博物馆、歌剧院等等,下一步还要建体育馆、滑雪馆、游泳馆,这些都有助于大庆城市转型和旅游业发展。

  2020年GDP有望突破7000亿元大关

  陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长,经济学博士、研究员、博士生导师

  作为曾多次成功预言中国经济走势的学者,陈东琪被路透社评价为对中国经济政策最有影响的中国经济学家之一。这次,他预言大庆2020年GDP有望突破7000亿元大关。

  陈东琪说,作为国家惟一的石油资源型城市转型试点,关于资源型城市发展的定位和产业方向,大庆首先要改变一油独大的局面,大力发展非公有制经济和非油经济,向大中小多样化的资源型产业转型。

  谈到大庆的生态环境,陈东琪感慨道:“没想到大庆还是这样一座生态城。”大庆湿地草原面积广袤,是一座天然的百湖之城。他说,实现大庆可持续发展,还要处理好人口、资源与环境的关系。陈东琪认为,大庆可持续发展前景喜人。他说“到2020年,大庆的经济态势将非常好,GDP的增长很可能突破7000亿元大关。”

  城市转型要有长期规划

  左小蕾 银河证券首席经济学家,美国伊里诺依大学博士学位,研究方向为宏观经济和资本市场发展

  敏锐的思维、渊博的学识,左小蕾以女性特有的细腻与缜密为大庆支高招、出点子。她说,她是第一次来大庆,却早已对这座英雄之城心怀敬仰之情。

  左小蕾说,大庆满眼绿色、适宜人居,城市发展有特色和节奏,足以看出市委、市政府对人民负责的态度和姿态。

  左小蕾说,参观了大庆的风力发电设施后,感触最深。她认为,大庆决策者有前瞻性和超前意识,能够抓住自己的优势,提早启动装备制造业、服务外包业等接续产业发展规划,形成了综合性、多元化的发展模式,足以看出大庆决策者有思路、有规划、有远见。

  左小蕾建议,大庆在资源型城市转型过程中,要作好长期规划,要将城市转型与生态环境保护紧紧捆绑在一起。

  保持经济多样性坚持就业优先

  蔡昉 全国人大常委会委员,中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、人力资源研究中心主任

  作为长期研究就业问题的专家,蔡昉再一次阐明了自己的观点:保持经济多样性,坚持就业优先。

  在谈到如何处理就业问题时,蔡昉讲道,在全球化迅速发展的今天,只有实现了经济形态的多样性和产业结构的多样化,才能保证就业安全。

  蔡昉说,人才的需求来自于产业发展的需要。发展什么样的产业,就有什么样的需求。对大庆来说,一方面,要发挥传统石油产业和相关产业的比较优势,一方面要大规模发展接续产业。除此之外,还要寻找多样化的产业发展,带来多样化的就业。而政府要做的就是合理规划,培育劳动力市场,提高劳动力市场的配置资源,创造良好的人才引进、留住和培养机制。有了这样的机制,经济发展、产业发展派生出的需求,就能够自然而然地得到实现。
大庆应在生态经济上大做绿色文章

  张曙光 北京天则经济研究所学术委员会主席,经济学教授

  植被丰富、空气新鲜、水面宽阔,30年后再来大庆,张曙光感触颇多。

  大庆是一座典型的资源型城市,人无远虑,必有近忧,张曙光认为大庆应该50年想100年的事情。

  张曙光说,大庆除了石油资源,还有得天独厚的土地和环境资源,大庆在进行资源型城市转型的过程中,应该大做环境文章,大力发展绿色生态经济。

  他说,如今的社会,人造的东西太多了,而自然的太少了。自然的才是最美的,绿色、自然与现代并不矛盾,甚至是一种优势。服务业是值得重视的,这也是进行城市转型的关键。大庆这些年服务业有所提高,但速度并不快。在金融危机的背景下,应该把产业的抗风险能力放到重要位置,大力发展各种接续服务。

  张曙光认为,发展服务产业中的旅游业,大庆有着很大优势。草原、湿地、温泉,这些都是大庆的旅游资源,旅游业的产业关联较高,带动效果较为明显,旅游业的发展壮大,必将推动其他产业。

  如何做强大庆旅游业,张曙光建议学习其他城市的经验,把一些水面连接起来,让游人畅游。另外,根据大庆冬季特点,要考虑旅游项目适合四季。政府要大力扶植旅游业,通过政策激励民间创新,使其健康发展起来。

  发展眼光再拓宽经济链条再延长

  宋晓梧 第十一届全国政协经济委员会委员,中国经济体制改革研究会会长

  作为工作在振兴东北老工业基地一线的学者型领导,宋晓梧更为关注的是依托资源发展的城市,如何在索取和发展中取得平衡,如何让城市生命曲线一路上扬。

  宋晓梧认为,资源型城市可持续发展是一个不可回避的问题,目前,为实现资源型城市的转型发展,大庆市委、市政府已经着手培养城市发展的接续产业,并取得了很大的成效,今后,希望大庆为全国资源型城市良性发展提供典范,竖起新的标杆。

  宋晓梧说,目前来看,大庆原油稳产4000吨还要持续十年,从这个角度来讲,拉长石油产业链,在一段时间内积累发展财力是可行的,但大庆还要从更长远角度来规划城市发展定位和产业方向,要发展一些不依赖于石油的产业,挖掘城市其他资源和发展潜力,在装备制造业、服务外包产业、农副产品深加工产业、新能源产业、文化产业、旅游业等方面大做文章,使大庆接续产业与石油产业真正趋于平衡。

  立足产业多元打造现代城市

  曹远征 经济学博士,国家特殊津贴获得者。现任中银国际控股有限公司董事兼首席经济学家

  曹远征说:“我是第一次来大庆,没来大庆之前,在我印象里大庆就是油田,没想到来到大庆一看,基础设施相当完善,高新技术蓬勃发展,完全是一个现代化城市。”

  曹远征说,目前大庆正在积极推进资源性城市转型,在转型过程中一定要防范两大误区,一是就资源谈资源,就是把这样一种资源型城市变成另一种资源型城市,真正的城市不会只依赖一种或几种资源,而应该发展多元化的产业和多元化的服务业,这才叫现代城市。第二个,对大庆来说还有一种潜在的资源,那就是生态资源。在城市转型过程中一定要保护好生态资源,因为它对大庆来说是非常重要的,这不仅仅是因为它符合发展规律,更重要的是它在未来生产中将会产生的巨大效益。

  对于大庆正在积极发展的服务外包业,曹远征认为,做服务外包行业最重要的就是教育和人力资本,近年来大庆相继引进的几所大学为大庆发展服务外包行业提供了很好的人力资源,这是大庆的优势。但大庆也有一个软肋,那就是身处腹地,信息不灵通,观念更新比较慢。这就要求大庆要为企业提供良好的政策环境和体制环境,同时加大创新力度,发展一些网络类的服务外包行业,从而避免同质化,走出一条自己的特色之路。

  以三大优势促城市转型

  汤敏 中国发展研究基金会副秘书长,兼任北京大学中国经济研究中心、武汉大学、暨南大学兼职教授

  在谈到大庆应该如何处理好城市转型和可持续发展问题时,汤敏教授道出了自己的看法。他说,当下,针对资源型城市转型问题,许多人都提出了好的建议,我认为,大庆要想更好地实现城市转型,必须把握三大优势。

  汤敏认为,大庆的第一大优势就是精神优势。从油田开发到资源型城市转型,在近半个世纪的时间里,大庆形成了爱国、创业、求实、奉献的“大庆精神”、“铁人精神”,形成了大庆市城市的“魂”,这一精神在今天仍然对城市的发展起着重要的作用;其次,是大庆的资金优势。任何一个项目的上马,都需要有雄厚的资金支持,这一点对于大庆来说是有能力实现的。2008年,大庆GDP突破2000亿,有实力支持好项目上马;第三,就是人才优势。城市的发展需要引进大量的人才,需要他们提供强大的智力支持,值得注意的是所谓人才引进,并不是说这些人一定要到大庆来,他们可以通过交流会、研讨会等形式,把全国、乃至全世界的城市发展理念带到大庆,像今年大庆湿地文化节上举办了“50人经济论坛”,本身就是引进人才的一种方式,这种灵活、创新的新形式,为大庆的城市转型和可持续发展提供了很重要的智力支持。

  “女婿”定要比“儿”强

  赵民 正略钧策管理咨询创始人、总裁,著名管理专家

  作为参加中国经济50人论坛大庆研讨会的惟一一位企业家理事,赵民认为,大庆想要实现资源型城市的完美转型,民营经济的地位十分重要。而发展民营经济,最关键的一条就是“女婿一定要比儿子强”。

  赵民解释说,招商企业就像是女婿,而本地的企业则是儿子。想要“儿子”变得更好的话,就必须要找个比“儿子”强的“女婿”,带动“儿子”进步,最终依靠强大的“儿子”实现地方经济的大发展。

  赵民说,在全球经济不景气的大环境下,大庆拥有更多的机会。别的城市资源不足,大庆资源充足。大庆有那么多湖和水,从房地产行业来说,大庆这些水面价值几百个亿,其后发优势是无可比拟的。工业生产同样是需要水的,这就是招商的资本,工业建起来了,再建污水处理产业,同样会促进经济发展解决就业问题。目前,这些资源还没有被充分地利用,就是缺强势的“女婿”,如果有了优秀的“女婿”,就不愁“儿子”的强大。