繼“金融危機”後，“低碳經濟”正成為一個受全球關注的新名詞。為了尋求危機後新的經濟增長點，目前，以美國為主導的發達國家開始大力宣導並正四處兜售“低碳經濟”，將全球多邊和雙邊談判的焦點由金融危機引向氣候變暖及減排問題。

　　在9月3日晚的長安講壇上，國民經濟研究所所長樊綱稱，“低碳經濟”正被當作一種價值而越來越意識形態化，從戰略上，我們需將其作為一種風險來對待，從策略角度看，我們也應在國際關係上將低碳經濟的大旗拽在手中，掌握主動權，積極參與建立新的國際機制，避免被動。樊綱積極宣導，應按人均歷史累計消費量來計算各國的減排責任，並建立國家間的資金和技術轉移機制，促進發達國家對發展中國家的減排轉移。針對美國將要實施的碳關稅，我們應先發制人，對大陸企業首先徵收碳稅，使其失去作用。

    碳關稅增加減排成本

　　本月將舉行20國峰會，樊綱在接受記者採訪時表示，低碳經濟和減排問題肯定會成為焦點議題之一，為了在國際談判中變被動為主動，並在減排推動的設備和技術更新中獲得新的經濟增長點，美國正力圖將各種談判的焦點由金融危機轉向全球氣候變暖問題。

　　樊綱憂心忡忡地表示目前的碳稅問題很緊迫，因為美國國會參議院很可能會在今年10月底通過議案，對進口產品徵收碳關稅，奧巴馬政府也在積極推動這件事情。由於減排需更換設備，目前美國、日本、歐洲都將其當作新的增長點。

　　碳關稅實質上增加發展中國家的減排成本，對減排影響很小，但對貿易和發展的影響很大。碳關稅實施後，稅收不可能用來補貼國外的出口企業，因此起不到減少排放的作用。

以國內碳稅應對

　　大陸是美國的第一大貿易夥伴，如果美國徵收了碳關稅，我國的出口會受到嚴重打擊；如果美國將其稅收用來補貼國內企業的減排，我國的企業面臨的壓力更大。

　　樊綱建議，在目前的發展階段，我們不能承諾具體的減排額度，不能加入國際強制減排協議，但是我們可以自己先宣佈徵收國內碳稅，使美國的碳關稅失去合理性。因為碳關稅符合WTO的原則，但是雙重徵稅是違反WTO原則的，如果我們徵收了碳稅，美國再徵收碳關稅就是違法的。

　　對大陸企業徵收碳稅，無疑會增加企業成本，降低出口競爭力。但樊綱表示，如果我們不徵收，別人也會徵收，成本增加不可避免。我們拿了這部分錢，還可用來補減排企業。而且如果發達國家也實行了碳排放限額的話，成本也提高了，我們的相對成本並未提高。 

    減排要以消費為標準

　　中國大陸經濟50人論壇研究小組提出，發達國家應對減排負主要的責任，減排任務的分攤應以人均歷史累計水準為標準。生產是為了消費，供給是因為需求，像中國大陸的很多排放，是因為其他國家要消費；一些國家在高消費的同時，將生產和排放轉移到了其他國家。因此減排時要以消費為標準，應對不同國家的二氧化碳“消費排放”進行比較，確定排放的最終責任。可將焦點引向最終的奢侈消費，提倡節能減排的生活消費方式。

　　中國大陸經濟50人論壇研究小組的研究表明，對於目前全球的減排責任，歐盟應負責任為34%，美國為37%，大陸為1.6%。大陸經濟50人論壇研究小組提出建立《國際減排公約》的倡議，以“人均歷史累計消費排放量”為標準，計算各國應擔負的減排責任，在目前僅存的多國基金和碳交易之外，開闢“第三國國際減排機制”，在政府層面，促進發達國家按其應負的責任，進行必要的資金與技術的轉移，協助發展中國家實現更多的減排。