王荣说,“十二五”时期是深圳推动科学发展、加快转变发展方式的关键时期,也是自主创新的提升期、战略性新兴产业的成长期、社会发展的加速期和改革开放的攻坚期。根据“十二五”规划,到2015年深圳GDP超过1.5万亿元,人均可支配收入达到4.9万元,总体达到或超过香港、新加坡目前的水平,进一步强化全国经济中心城市地位,基本建成国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市、加快建设中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市。
王荣介绍了深圳加快转变经济发展方式的思路。一是加快经济结构战略性调整推动转型发展。今后,深圳要进一步优化需求结构,打造国际消费中心。实行高端制造业和现代服务业并行发展,培育发展互联网、新能源、生物等战略性新兴产业,着力提高制造业核心竞争力,大力发展创新金融、现代物流、文化创意等生产性服务业,构建以服务业为支撑的现代产业体系。二是加快国家创新型城市建设推动创新发展。要大力提升核心技术创新能力,争取重大核心技术和关键技术的突破,率先建成国家创新型城市,努力打造国家创新中心。三是率先建设民生幸福城市推动和谐发展。今后要更加突出以人为本、和谐共享,更加重视社会建设和社会管理体制创新,提高社会保障覆盖率和民生福利水平。建立健全基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,努力建设民生幸福城市。四是加快特区一体化进程推动协调发展。五是加快“两型社会”建设推动低碳发展。力求实现人口、资源、经济、社会等方面均衡发展。在全社会倡导低碳生产生活方式,探索低碳发展的“深圳模式”,率先建成国家低碳生态示范城市。六是大力推进综合配套改革形成有利于转变经济发展方式的体制机制。
王荣表示,转变经济发展方式是重大理论和实践问题,也是个世界性难题,一些国家和地区达到中等收入水平之后,由于没有处理好发展转型中的诸多问题,不同程度地陷入了“中等收入陷阱”,而日本、韩国、新加坡等国家比较顺利地实现了转型和发展,这些发展中的经验教训值得我们深深思考。结合深圳实际,他就转变经济发展方式的“四大关系”问题谈了看法。
一是转型与发展的关系问题。转型是发展的必要要求,不转型,发展就会重量轻质、不可持续;发展是转型的基本前提,不发展,转型就成了无源之水、无本之木。要充分认识到转变经济发展方式是对原有发展方式的创新、丰富和提升。我们不能离开发展,不能轻易放弃已形成的发展优势,更要力求在发展中促转变,在转变中求发展。
二是经济发展与社会建设的关系问题。要像抓经济建设那样抓社会建设。首先,成果分享要与经济发展水平相匹配。经济发展了,就要增加社会福利供给,让全体居民切实分享改革发展红利,最大限度地提高福利水平。但社会发展成果分享机制的建立是一个渐进的过程,不能逾越发展阶段。其次,成果分享机制要有利于经济发展。分享机制的建立,不能妨碍正常的市场竞争,要鼓励人们更多创造社会财富,鼓励通过劳动享有更好的生活,促进包容性增长。
三是高成本与竞争力的关系问题。深圳已经更早地进入高成本时代,高成本并不可怕,世界一流城市大多都是高成本,我们既要防止要素成本过快上升,更要加快转变发展方式,创造新的竞争优势,今后深圳要以一流的法治环境、一流的政府服务、一流的薪酬福利水平、一流的生活居住条件,吸纳一流的企业、一流的人才,使深圳成为高端人才创业创新的天堂。
四是改革的胆识与智慧的关系问题。转变经济发展方式是一场新的深刻革命,必须向改革要动力要资源要空间。改革开放初期,要打破旧的条条框框,就需要敢闯敢试不懈求索。现阶段,法制基本健全、市场经济体制基本建立,改革需要坚持法治方向,更加注重“顶层设计”、统筹规划、整体推进,不仅要有敢闯敢试的改革胆识,更要有推进改革的智慧和理性,善闯善试。新的发展时期,深圳要继续高高举起改革的旗帜,让改革成为深圳特区的精神特质,成为深圳不同于其他城市的显著特征。只有在改革上不断有新举措、新突破、新成效,才能进一步凸显经济特区的价值,才能在科学发展中续写特区辉煌。