2月17日，经济学家吴敬琏在“中国经济50人论坛2013年年会”上提出，中央经济工作会议提出的今年六项任务，最重要的是最后一项，即全面深化经济体制改革。落实到今年的具体任务，可能就是：深入研究深化改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

　　当前，我国改革发展进入矛盾凸显期，面对发展中的一系列极具挑战性的矛盾和困难，应如何应对？吴敬琏强调，明确提出顶层设计至关重要。他建议设计工作从两条线去做，再将这两条线的成果综合起来，成为总体方案。

　　一条线是问题导向，探寻各种重大问题背后的体制性原因，明确我们应该进行哪些方面的改革；另一条线是按体制分类，汇总在第一条问题分析中提出的那些改革项目，这涉及好几个子系统，如财税系统、金融系统、市场体系、政府职能等问题，然后再按这个分类汇总起来，形成财政改革、金融改革，最后由一个中央工作机构和中央领导来汇总、梳理，形成总体改革方案。