吴敬琏是在出席“凯恩克劳斯经济研究基金会年度演讲”时说这番话的。在这个由国务院反垄断委员会专家咨询组、对外经济贸易大学竞争法中心等机构主办的活动上，英国竞争委员会前主席德瑞克·莫瑞斯爵士以“竞争政策与自然垄断行业的价格管制：信息、激励与治理”为题发表演讲，介绍了英国自然垄断行业改革的历史。

　　在吴敬琏看来，中国本轮改革也和“竞争政策”高度相关。他表示，要实现十八届三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”的目标，最重要的是建立制度基础，建设一个统一开放、竞争有序的市场体系。

　　吴敬琏表示，这一市场体系应具备五方面特征：

　　——不是分割的而是统一的市场；

　　——不是对不同市场主体有歧视待遇，而是对他们平等开放的市场；

　　——不是存在很多行业保护、地区保护、行政垄断，而是竞争性的市场；

　　——不是不正当经营方式横行，而是建立在规则上的市场；

　　——不是个别市场而是整个市场体系都要建立起来。具体来说，就是不仅有商品市场、服务市场，还要有各种要素市场，尤其是资本市场。

　　在当天的会议上，国务院发展研究中心原副主任陈清泰也表示，要使市场能够起决定性作用，中国还有很多改革需要跟上，核心要解决两个问题：首先是市场面前企业平等，其次是市场主体再建设。

　　陈清泰表示，希望相关方面能采取措施在上述两个方面做得更好，只有这样，中国才能从半市场经济过渡到成熟市场经济。(完)