“农业生产会经历劳动报酬递减、土地报酬递减、资本报酬递减3个阶段，目前我国正处于资本报酬递减阶段。必须依靠改革，促进农业生产由人口红利向改革红利转变。”中国社会科学院副院长蔡昉说。他是在北京举行的“新形势下我国粮食安全的现状、挑战及对策”学术研讨会上作出以上表述的。

　　蔡昉认为，保障粮食安全也会经历3个阶段。第一阶段，是解决食品供给问题阶段，主要依靠传统农业解决温饱。第二阶段，是解决农民收入问题阶段，劳动力开始由农村向城市、由内陆地区向沿海地区、由农业向非农产业大规模转移。在这一过程中，土地边际效益日趋显现。第三个阶段，是构建现代化的农业生产方式阶段。在这个全新阶段，户籍制度改革将有助于从根本上解决劳动力供给问题和农业生产方式问题，扩大经营规模，实现公共服务均等化。至于土地制度改革，则应按照“重大改革有法有据”的思路，不断健全法律体系。