“第三届中国产业改革发展年会”于2016年6月12日在北京举行，中国体改研究会副会长、深圳综合开发院院长樊纲出席并发言。

　　樊纲认为当前供给侧改革的问题着重是去产能，而供给侧改革多数问题是属于长期问题，但也有短期问题，“这就是我们现在说的去产能、去库存、去杠杆这些问题。”

　　同时，樊纲也指出，现在的供给侧改革可能产生的一个误区，就是供给侧要增加供给，搞新兴产业，用财政政策，地方的什么优惠政策鼓励产业的发展，又进一步扭曲市场，过度去产能可能导致新一轮的过度投资。“供给侧改革主要不是增加新供给，增加新的产业供给，主要是解决我们原有这些产业的目前存在的一些问题。”“过剩的产业不是说不要了，搞新产业就可以了。新产业要发展，同时要发展新产业，要搞创新，这毫无疑义，不等于我们原来过剩的产业就可以抛弃掉、不要了。”

　　樊纲指出，供给侧改革中必须注意这几个问题：第一个问题，去产能、产业重组和产业提升。正确分析当前的产能过剩。他表示，“我不否认有一部分产业产能是要去掉的，但也要看到在经济下行期的产能过剩，过剩的产能不一定在正常时期或者在下一个发展阶段也是过剩的，就没用了。”所以供给侧结构性改革要纠正过度的供给，同时要创造新的供给，弥补供给不足，既要防止供给过度，同时要弥补供给不足，来持续创造新需求，通过经济可持续发展。

　　在这个意义上，第一是要对产能进行认真的分析；第二是在去产能的同时认真思考如何进行产能重组、企业重组和产业重组；第三，思考如何去产能，如何产能重组，由谁来决定产能重组，去产能的问题。“去产能和产能重组理想的方式，是要由产业内部效益相对较好的龙头企业牵头，这不是由政府来决定，要由企业来决定，由好的企业、大企业来牵头。”樊纲说。