9月4日至5日，二十国集团（简称G20）领导人第十一次峰会将在杭州举行。

　　8月28日，财政部部长楼继伟接受媒体采访表示，紧密围绕杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”这一主题，G20财金渠道基本完成年初设立的各项工作任务，成果显著，有关成果将提交杭州峰会。

　　楼继伟表示，中国作为2016年G20主席国，积极推动G20各方加强宏观经济政策协调，促进经济增长和金融市场稳定；另外，也在积极推进G20由危机应对向全球经济的长效治理机制转型，着力创新G20机制建设，如从关注短期政策向更多关注结构性改革转变。

　　加强宏观政策协调促进经济增长

　　2008年，G20从财长会议升格为领导人会议以来，促进世界经济增长一直是其核心命题。2008年金融危机以来，2009年G20携手行动，在应对金融危机上发挥了积极的作用；但八年来，世界经济似乎仍未有明显起色，增长依旧疲弱。

　　对于当前经济形势，楼继伟表示，当前世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，延续了“低增长、大分化”的格局，离“强劲、可持续、平衡”的增长目标还有一定距离。尽管经历年初国际金融市场波动后市场趋于平缓，但全球经济的不稳定、不确定因素增多，经济因素与非经济因素交织，一些风险有长期化、常态化趋势。

　　具体而言有四方面特点。一是低增长成为新常态。由于金融危机遗留问题未得到根本解决，全球人口结构变化、生产率增速放缓及结构性问题突出等原因，一段时间以来，世界经济增速低于预期，IMF等国际机构连续多次下调世界经济增长预期，低增长已成为新常态。

　　二是总需求不足阻碍全球复苏进程。危机后，主要发达经济体劳动力市场疲软，居民收入增长缓慢，投资乏力，新兴经济体成为拉动全球总需求的重要力量。近两年来新兴经济体经济增速有所放缓，全球总需求不足问题进一步凸显。但新兴经济体对世界经济增长的贡献仍超过50%，中国一家就达25%以上，发挥了 “稳定器”作用。

　　三是国际金融市场波动加大。英国脱欧加剧金融市场波动，虽已趋于平稳，但金融市场对主要国家经济数据、政策变动和突发性事件的敏感度上升，对全球金融体系稳健性的挑战加大。

　　四是政治、社会不稳定因素上升。英国脱欧加大欧洲政治经济社会的不确定性。地缘政治风险持续发酵，恐怖主义、难民问题威胁区域稳定。部分国家保护主义、民粹主义思潮上升，政府更迭及其他社会不稳定因素，使全球经济复苏进程面临更多不确定性。

　　为此，楼继伟表示，中国在财金渠道努力推动G20各方加强宏观经济政策协调，促进经济增长和金融市场稳定。

　　2016年以来，G20财金渠道共举行了3次G20财长和央行行长会、4次G20财政和央行副手会，以及20多次工作组和研究小组会。三次财长行长会议公报反复重申，G20决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。

　　推动G20往长效机制转型

　　G20曾经在2008、2009年起到很明显积极作用，而后危机时代，G20应扮演什么样的角色，有待各方探究。

　　楼继伟表示，G20峰会机制诞生于2008年国际金融危机最紧要关头，为应对金融危机、重振全球经济起到了力挽狂澜作用。当前，世界经济和国际经济合作处在新的重要转折点，G20作用也面临调整。中方作为主席国，着力创新G20机制建设，推动G20从危机应对平台向全球经济的长效治理机制转型，从关注短期政策向更多关注结构性改革转变。例如，中国提出G20创新增长蓝图，通过新工业革命、数字经济等创新增长方式，并与结构性改革一起，为世界经济保持中长期可持续发展提供坚实保障。

　　比如，中国着力推动的结构性改革命题。三次G20财长行长会议都达成共识，货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长，结构性改革应该发挥关键作用。

　　在中方大力推动下，G20在加强结构性改革“顶层设计”方面取得里程碑式的成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的指标体系。九大优先领域包括各国共同面临的劳动生产率放缓等问题，旨在促进劳动力市场活力、促进开放的投资和贸易、改善营商环境、推动基础设施建设等内容。

　　楼继伟表示，这在G20历史上是第一次，体现了标本兼治促增长的理念。

　　围绕杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”这一主题，财金领域成果颇多。如“联动”方面，体现了中国自身建设经验，推动多边开发银行扩大基础设施投资、提升全球基础设施互联互通水平等；“包容”方面，则在极力推动中小企业发展，通过了《基础设施和中小企业融资工具多元化政策指南》等方案。