中国经济网北京1月16日讯（记者欧阳优）最近，各界在讨论和分析中国经济时，有几个信息值得关注：2016年中国经济增速超越印度重回全球第一；中国对全球经济增长的贡献居全球第一。这其中有不少新亮点、新突破和新趋势。2107年，中国经济面临更为复杂的国内外形势，继续深化供给侧结构性改革是做好当前经济工作的重中之重。新形势下，中国经济的动能从哪来？如何更好地提高经济的质量效益？深化供给侧结构性改革的着力点在哪里？在15日召开的“中国经济50人论坛2017年年会”上，来自不同领域的经济学者从专业角度，围绕此次年会的主题“深化供给侧结构性改革——产权、动力、质量”，进行了深入分析和阐释。

　　激活经济内生发展动力

　　“旧的动能在消减，新的动能从哪来？”在会上，中国国际经济交流中心副理事长郑新立抛出的问题引起关注。

　　谈到中国经济发展现状时，他指出，去年投资领域出现了三个冷热不均的问题：民间投资冷，国企投资热；实体经济投资冷，虚拟经济投资热；国内投资冷，海外投资热。“为什么会出现这种跟供给侧结构性改革相矛盾的现象？”在郑新立看来，“一个重要的原因就是新的增长动能还没有形成，老的动能已经失去了。”

　　新的动能在哪？他提出，一个动能是通过技术创新带动产业升级。“但这个动能需要投入，需要等待积累，急不得”。还有一个动能则是加快城乡一体化，包括加快农业现代化、新农村建设、特色小镇建设等等。在这一过程中，要多策并举提高农业供给效率，抓好农业现代化。“把这些事情抓好了，可能会产生最大的新动能，这也是供给侧结构性改革面临的一个重大任务”。郑新立强调。

　　对此，中央财经领导小组办公室副主任韩俊也持同样的观点。谈到当前经济工作的重点时，他的话题也绕不开他最熟悉的农业领域。他表示，2017年中央一号文件正式公布，主题就是深入农业供给侧结构性改革，提出了一个重要理念，就是要坚持质量兴农，提出要促进农业农村发展由过去过度依赖资源消耗，主要是满足量的需求，向追求绿色、生态、可持续，更加注重满足质的需求转变发展。这是思路一个重大的调整。要实现这个转变，必须要把增加绿色、优质农产品的供给放在一个更加的突出位置上，真正激活农业农村内生发展动力。

　　如何激活动力？韩俊表示，关键要打好两场硬仗。一场硬仗就是激活市场，主要是深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。最近几年已经有了重大的进展。另一个硬仗是激活要素，继续深化农村土地和集体产权制度改革。既要放活农村土地承包经营权，还要破解农村建设用地难题。此外，推进农业供给侧结构性改革，还要重视农村新产业新业态异军突起，“应该拿出当年发展乡镇企业那种劲头来，来支持农村新产业新业态的发展和返乡创业”。韩俊说。

　　更加重视提高全要素生产率

　　在供给侧结构性改革推进中，如何提高经济质量和效益？在会上，不少专家学者指出，加强激励、鼓励创新，切实提高全要素生产率和潜在增长率，是提升经济质量效益的题中应有之义。

　　中国社科院副院长蔡昉蔡昉在演讲中表示，经济增长的质量，首要就是不能以牺牲资源、生态、生产安全为代价。其次，有质量的经济增长应该注重潜在增长率带来的增长，而不是刺激政策。第三，有质量的增长是促进产业结构调整的增长，但产业结构调整是以生产率的提高为导向的。第四，有质量的增长是靠全要素生产率的提高，而不是传统动能延续带来的增长。

　　在国务院发展研究中心副主任王一鸣看来，提升经济质量，“核心是提高全要素生产率，关键还是靠改革”。对此，他给出了三条“药方”：一是激发企业家精神，振兴实体经济，提升资本的产出率。在这一过程中，应进一步放宽市场准入，打破资本流动的制度性障碍，让资本能够自由流动，实现有效配置。此外，还要加快推进国企改革，硬化国有企业的预算约束，创造公平竞争的市场环境。二是提升人力资本，推动资本深化，提升劳动生产率。比如，加快高等教育体制的改革，扩大高校的办学自主权，鼓励民间创办小型的高层次研究型大学，等等。三是通过结构性改革，重塑激励机制，提升全要素生产率。包括推进科研机构的改革，倒逼体制内的研发机构的改革，加快要素市场的改革；加快建立有效的激励机制，特别是对干部有效激励机制，等等。王一鸣表示，“这些都有利于更好地提升全要素生产率 。”