2017年上半年，中国经济增速连续两个季度超出市场预期。国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦8月5日在“老经济与新动能：中国经济增长趋势”研讨会上表示，中国经济已经触底并开始转入新增长平台，下半年增长基本平稳，略有回落。

根据其分析框架，影响经济运行主要有三种力量：不再直接进入下一生产过程的终端需求（GFP）构成长周期力量，过去七年经济回落，主要是终端需求的结构性调整；生产性投资构成中周期力量；存货变动则构成短周期力量。

刘世锦认为，目前处在一个终端需求初步企稳、生产性投资回升，存货回落的再平衡过程。中国经济有可能进入稳定增长期，其含义有二：一是脱离了长达七年的下行轨道，二是经济波动幅度比以前明显变窄。经济增长可能呈现大L型底边加上小W型的态势。新平台上的增长波动，更多是由相关指标的边际变动引起的。

他预计，下半年增长基本平稳，略有回落，有可能是进入新平台后的第一个回调期。如果回调幅度不深，新增长平台将再次得以确认，中国经济很有可能进入一个动能转换、稳定性和可持续性较强的阶段。

从中长期看，刘世锦认为，终端需求仍有一定的下行空间，并可能使新增长平台重心下移。原因是房地产投资越过峰值后，仍有一定幅度的回升，这种由城市化进程中的结构性变动带来的回升动力，将逐步减弱，进入增长1%或2%的新常态。基建投资的高点也已经出现，未来将是逐步回调的态势，基建和房地产投资回落的底部均衡点还未达到，需要观察。

此外，这一轮经济走强的另一重要动因——出口，也已经达到高点，未来可能回落，与利润走向相关性较强的进口，也会相应减速。

刘世锦预计，中国经济从10%以上的高增长平台转向中速增长平台，可能持续十年左右，潜在增速的平衡点将在5%-6%之间。

在增速换挡的过程中，增长的动能主要来自三方面：老经济提升效率、新经济扩张增长规模和前沿创新拓展增长可能性空间。

“要使大部分广义上的老经济焕发出新的增长动能。”刘世锦认为，这需要做好加法，即老经济加上新体制、新机制、新技术和新商业模式，这正是供给侧改革要解决的核心问题。

他建议从五方面来着手培育新动能，包括行政垄断基础产业领域的改革、开放、竞争；经济转型过程中通过企业分化而出现优势企业成长；通过对外对内开放，加快现代服务业的发展；利用互联网等新技术，带动实体经济优化配置、效率提升；通过前沿性创新，带来增长潜能等。