我想就习近平计划的中国方案以及世界影响做一个简要的介绍。主要的原因也很简单，就是外国人始终问我三个问题：第一个问题，就是为什么“一带一路”是中国提出来？第二，为什么是中国此时提出来？第三，为什么是习近平主席提出来？这是三个重要的问题。对这三个问题，我的回答也很简单。

第一个观点就是中国已经进入世界舞台中心。因为中国在改革开放之初，我们的贸易总量非常之小，在世界排第29位；2000年的时候，我们上升为第8位。但是，到了2013年我们已经上升为世界第一位，并且还是世界240多个国家和地区中124个国家的第一大贸易伙伴，还有几十个国家和地区的第二大贸易伙伴，一共覆盖了近三分之二以上的国家和地区。而且我们预计到2020年，我们可能会成为150个国家和地区的第一大贸易伙伴。届时，中国将走到世界舞台中心。

我们就要问一个问题，中国能够为世界提供什么？很显然，习近平主席提出的“四个全面”战略布局，可以拓展为“五个全面”战略布局，就是加上“全面参与全球治理”。因此，在这个时候提出“一带一路”倡议，就是“习近平计划”，我后面还会介绍。

不同于1947年马歇尔提出的“马歇尔计划”，那么我们怎么来理解习近平计划呢？到今天为止，“一带一路”不仅仅只是一个倡议，而是已经变成了行动。从规模的角度来看，“一带一路”的人口规模达到了67.6%，这里强调的是受益人口规模。第二个很关键，却常常被忽略，那就是就业人口规模，几乎超过世界总量的50%。当今世界最大的挑战实际上是失业，特别是2008年以来，失业人口从不到一亿人达到了两亿人，未来我们能不能为世界各国创造就业？第三个当然就涉及到如何创造更大规模的市场，即进出口。

习近平计划在本质上实际重塑了“三个地理”。第一，重塑中国经济地理；第二，重塑三大洲经济地理；第三个是重塑世界经济地理。它会导致什么呢？有三个“一体化”，第一是促进中国国内经济一体化；第二是促进中国和周边地区经济一体化；第三最重要的是促进中国乃至世界经济一体化。因而，会进一步形成“三个市场”，第一，使得中国国内市场规模进一步扩大；第二，推动了“一带一路”的市场规模，仅三年中国和“一带一路”沿线国家和地区的贸易额就累积超过了三万亿美元；第三，进而也会推动全球市场规模。因此中国现在不仅有能力、有意愿、也有舞台来提供全球公共产品。更为重要的是，“一带一路”计划也就是习近平计划，抓住了问题的要点，就是促进互联互通。大家知道，“要想富先修路”，这是中国的实践，更是简单的真理。正是通过这种实践，我们能够促进全球互联互通，让世界富起来。从这个意义上看，习近平计划的重大举措是十分务实的，这也必然涉及到今天我们讨论的主题，如何利用PPP模式并创新PPP模式。

 此外，习近平计划一个重大的举措就是增加国际发展援助（ODA）。2001年，中国的ODA占世界总量比重只有1.25%；到2013年，已经接近了3.8%，居世界第四位。我们预计，通过“一带一路”计划，将来中国至少会达到世界总量的5%甚至更多，也不排除将来会成为世界第一。我们不仅通过PPP的模式增加私人投资，也应增加官方发展援助投资，使得两者之间互动起来。此外，从促进全球实现联合国可持续发展目标（SDG）这个意义上来看，需要政策沟通，贸易畅通，特别是资金融通等等。我们可以看到，中国采取了一系列举措促进“一带一路”倡议的落地，不仅是在这些地区，乃至在各个发展方面，都能看到习近平计划带来的世界影响。

 让我们从几个具体的案例来看看习近平计划的世界影响。首先一个比较成功的案例就是巴基斯坦，现在成为“一带一路”最大的受益者。为什么这么讲呢？本世纪初，巴基斯坦是一个极贫穷的国家，即便到目前为止，它人均GDP也只有4000多美元。而通过“一带一路”建设，中巴走廊项目投资额已经从460亿美元进一步提高到550亿美元，这已经是超大规模的投资。其中350亿美元用于电力建设，极大地改善了电力供应。以前，就算是巴基斯坦的首都，一天都要停电三到五次，你根本想象不到。因此，对巴基斯坦的基础设施投资大大促进该国的经济起飞，2015年巴基斯坦的经济增长率达到4.7%，2016年达到5.28%，今年很可能会突破6%。

第二个例子就是哈萨克斯坦，它成为“一带一路”沿线国家中最大的投资项目国。数据表明，中国累计合作投资430亿美元。这是一个成功的案例，该国2010-2014年的经济增长率在中亚地区是最快的，平均增长率为4.4%，并且它在中亚地区已经率先进入发达国家行业，或者说高收入行列，人均GDP按购买力平价已经高达2.35万美元。

第三个案例是中国进一步推动对非洲的援助。2000年以来，中国对非洲的贸易是高增长，远远超过了美国，2014年达到了高峰。当然这几年来，全球贸易都在下降，我们与非洲的贸易也有所下降，但仍居非洲的第一位。其结果是什么呢？我们发现从2000年到2015年，中国对大部分非洲最不发达国家实行零关税，从而促进了非洲的出口增长，特别是对中国的出口增长。2000-2015年，非洲国家年均经济增长率高达5.3%，已经实现了经济起飞，特别是二战以来，其人均GDP年均增长率首次超过了2.5%。中国正是在这个时候雪中送炭。这是非洲的部长对我讲，“我们希望和要求中国帮助我们经济起飞”。一是要想富就要多修路，二是实行零关税，三是增加官方发展援助。中国对非洲的援助也为中国在国际舞台上赢得了尊重。由此我们可以知道，中国确实应了这句话“得道者多助”。

 如何看待习近平计划？我们先看看美国两个重要人物的评论。一个就是哈佛大学的教授约瑟夫•奈，他称习近平计划为“习近平的马可•波罗战略”，他从历史的视角、从全球的视角对于习近平计划给予高度肯定。第二个就是世界银行原行长佐利克，他讲到，如果中国崛起能够为全球贡献公共产品，那美国就应该鼓励中国成为“利益相关方”。大家都知道，他是在十多年前最先提出中美利益相关方的概念，也希望中国能够为全世界提供更多的公共产品。我们有理由相信，美国对“一带一路”的态度也会从不参与到参与，甚至不排除将来还会积极参与。为什么呢？美国也需要修建基础设施，美国也存在一个如何修路、如何继续致富的问题，我们也可以和美国在其他地区进行第三方合作。当然，中国带头提供全球公共产品，势必引起大国的连锁反应，特别是印度最近提出的“亚非增长走廊战略”。对此怎么看？我们也是欢迎的，我们认为凡是帮助南方国家的好事，多多益善。不仅如此，大家也看到，默克尔也提出了“默克尔计划”，只有3亿欧元，不管钱多少，毕竟已经在推动全球的发展，尤其是SDG项目。

 我们也可以对“习近平计划”和“马歇尔计划”做一个比较。马歇尔计划正好是在70年前的1947年提出的，即“欧洲复兴计划”，实际上是西欧复兴计划。今天我们来看，习近平计划很显然是“亚洲复兴计划”、“ 非洲复兴计划”、“欧洲复兴计划”，势必会成为“全球复兴计划”。为什么这么讲呢？当时马歇尔计划只涉及到21个国家，大约是100多亿美元（相当于目前的1000多亿美元），但是其中英国占了26%，法国占了18%，当时的西德占了11%，合计占了55%。今天习近平计划涉及到68个国家。马歇尔计划当时覆盖的人口少于三亿人，仅占当时世界总人口的11%。而今天“一带一路”涉及国家之多、涉及受益人口之巨大是罕见的，GDP还超过了世界总量的三分之二。习近平计划将成为中国为世界提供的一组世纪工程。什么是世纪工程呢？从时间上看，这个工程一旦建成，就以一个世纪为生命周期过程。我们希望所打造的工程应该是世纪工程，就如同中国的都江堰，如同中国的京杭大运河，如同十九世纪美国的太平洋铁路（当时达到三千公里），如同巴拿马运河。因此，习近平计划就是为世界提供世纪工程，对此世界都做了相应的回应，给予了高度的评价。

 习近平计划投资规模到底是多少亿美元呢？我们也说不清楚，这取决于这个游戏规则是“零和博弈”还是“非零和博弈”。习近平计划的本质就是共赢主义，是非零和博弈。

为什么中国会产生习近平共赢主义的思想呢？根源在于五百年来的成功经验和失败教训，特别是惨痛教训。我们知道，近五百年来的全球化进程，实际上是经历了三百年到四百年的殖民主义时代。大英帝国在顶峰时期控制了世界四分之一的土地，三分之一的人口，是世界上最大的帝国。

一百多年前又出现了帝国主义时代，特别是两次世界大战。第一次世界大战有两千多万人受伤，超过一千六百万人的死亡，造成的经济损失按当时的记录已经达到1700亿美元。第二次世界大战，约有七千多万人死亡，其中中国死亡人数最多，整个战争损失达到了4万多亿美元。全世界实际上为此付出了极高的成本。如果这些钱用于经济建设，用于人力资本投资，就会促进经济发展，创造文化，会产生出巨大的财富，不仅是经济的，也包括文化的、生态的。

二次大战之后，世界又进入到霸权主义（Hegemonism）时代，主要是美国霸权主义。这就是习近平计划与马歇尔计划的本质不同。因此外国人问我，到底这两个计划有什么不同呢？我们来看看美国吧。从二次大战之后，创下了世界大国战争次数最多、死亡人数、伤亡人数、经济损失最高的记录，比如朝鲜战争（1950-1953）、越南战争（1955-1975）、巴拿马战争（1989-1990）、索马里战争（1991-1993）、科索沃战争（1999）、伊拉克战争（2003-2011）、阿富汗战争 （2011-，至今美军还有12400人）。因此，这种霸权主义历史该到了终结的时代，这就需要人类迎来新的历史时代，我们称之为“共赢主义”时代。很可惜在英文里还没有这个词，所以我们造了一个词，叫“Win-winism”，目标就是构建和谐世界，主题是和平发展,内涵就是建立以合作共赢为核心的新型国际关系，共同构建互利共赢的开放型世界，实现各国（我们是指193个主权国家，如果加上地区的话，是240个主权国家和地区）能够共同合作、共同发展，共同应对全球共同挑战，全面参与全球治理，积极承担国际责任和义务，共同推动构建中美新型大国关系，推动各种文明交流互鉴实现人类文明共同进步，作出更大的人类发展贡献。

从殖民主义到帝国主义到霸权主义，历史已经告诉我们，这三大主义是世界之灾，是世界之难，而习近平提出的共赢主义以及“一带一路”，将是世界之幸，世界之福。

谢谢大家！

(本文系作者2017年9月28日参加第二届中国PPP论坛时发表的演讲）