我国经济已开始新一轮稳定增长

梁优彩

　　（50人论坛．北京）今年第一季度，我国经济实现了开门红，国内生产总值（GDP）比去年同期增长了8.1%，增长幅度比去年第四季度上升了1.7个百分点，呈现强劲回升的势头。国内需求增长加快和出口的超高速增长是经济增长回升的驱动力。固定资产投资同比增长8.5%，社会消费品零售额增长10.4%；出口增长39.1%，贸易顺差为52亿美元，比去年同期增长了22.1%。经济增长加快的同时，企业总体运行质量继续改善，主要标志是：产销率稳定上升，产成品库存逐步下降，货款拖欠矛盾有所缓解。

　　时间序列数据分析表明，1993年以来经济增长率下滑的局面已开始扭转，我国经济开始了新一轮的稳定增长。第二季度，我国经济将会继续保持较快增长的态势。

　　这种判断基于以下三个理由：

　　（1）扩张的宏观经济政策将继续推动国内需求增长。现在，全国上下对国内需求不足的总体经济形势在认识上取得一致，中央已确定2000年经济工作的基本出发点，是保持国民经济的较快增长。为此，今年我国将继续坚持扩大内需的方针，坚定不移 地实施积极的财政政策，进一步加大货币政策对经济增长的支持力度，并综合配套地运用各种宏观调控手段刺激经济增长。所以，今年不仅继续增加国债投资，还要进一步落实去年出台的增加消费、鼓励出口的各项措施。

　　（2）居民和企业家信心增强，将促进居民消费和企业投资活动持续回升。今年以来，作为经济晴雨表的股市持续活跃，股价攀高，成交量增大，人气上升。国家信息中心对全国近万户居民的调查表明，全国居民消费信心指数已显著回升。国家统计局的企业调查显示，企业家对我国的经济前景也持更加乐观的态度。
　　（3）国际经济环境明显好转有利于我国扩大出口。今年四月，联合国LINK中心预测，2000年全球经济增长率将达到3.5%，比去年上升0.8个百分点。其中，发达国家的增长率为3.0%，升0.4个百分点；发展中国家为5.2%，升1.8个百分点。到今年三月，美国经济已实现了连续108个月的景气增长，去年GDP增长率高达4.2%。今年美国经济形势依然看好，预计GDP增长率仍可达到4.2%。日本经济也度过了最困难的时期，从去年第二季度开始摆脱下降局面，去年全年GDP增长了0.3%，预计今年将增长0.9%左右。欧盟经济从去年下半年开始明显好转，三、四季度的GDP增长率分别达到了2.2%和3.1%，今年将继续保持快速增长的势头，预计年增长率将达到3.2%，比去年上升0.9个百分点。受金融危机影响比较大的东亚国家，去年第四季度已全部摆脱了金融危机的阴影，经济已步入了稳定增长的轨道。主要贸易伙伴国家（地区）的经济回升、需求膨胀，为我国扩大出口创造了有利条件。
　　但是，目前还有一些不利因素制约着经济增长的回升。主要是：（1）多数企业资金困难，投资能力不强；（2）外商直接投资减少；（3）住房和汽车尚未成为新的消费热点；（4）农民收入增长缓慢；（5）零售物价仍未摆脱下降的局面。为了确保经济回升的势头能持续下去，在继续实行积极的财政政策、适当增加货币供应量的同时，还需要在以下五方面加大力度。
　　（1）增加改革的透明度，改善居民心理预期。世界经济发展史表明，居民的信心对经济的繁荣至关重要。要增强人民对改革和经济前景的信心，就必须建立起群众参与的决策系统，增加改革的透明度，改善居民心理预期。政府有关部门应将已经可以披露的改革方案清楚地告诉民众，减少居民消费支出的不确定因素，以增加即期消费。根据改革的现状和所面临的任务，我国应尽快建立完善的社会保障体系，使退休、下岗职工和失业者等脆弱群体的生活有个基本保障，
　　（2）着力疏通储蓄向投资转化的渠道。我国储蓄率比较高，1992年以来一直保持在40%以上。高储蓄率应是经济快速增长的有利条件，但是，由于我国储蓄向投资转化的渠道不畅通，使得储蓄不能有效地转化为投资，并进而刺激消费需求。这也是近几年来我国的经济增长速度持续下降的重要原因。为了使经济保持稳定快速增长，需要尽快疏通储蓄向投资转化的渠道。为此，一要大力发展资本市场，提高直接融资的比重，加快投资体制改革，积极发展投资基金。二要对国有商业银行进行股份制改造，强化其资本运作的盈利意识。三要积极稳妥地发展民营金融机构。
　　(3）尽快全面开放房地产二级市场。住房是一个非常特殊的商品，它的旺销对刺激经济增长至关重要。目前影响住房旺销的主要原因，一是房价过高；二是许多地方还没有开放房地产二级市场。为了使住房成为新的消费热点，应及时发放房产证，尽快全面开放房地产二级市场，同时大力支持经济适用住房建设。
　　（4）启动汽车市场，使汽车成为城镇中高收入家庭新的消费热点。随着收入水平的提高，汽车将会逐步进入家庭，这是世界各国经济发展史所证明了的一条规律，我国也不会例外。现在我国已有相当一部分中高收入的家庭有了购买汽车的欲望，因汽车价格过高而在持币待购。尽快启动汽车消费市场，使汽车逐步成为新的消费热点，将有助于经济增长的持续回升。为此，需要尽快取消限制汽车销售的各种收费，降低汽车价格。
　　（5）切实增加农民的收入。农民收入增长缓慢制约着居民消费的增长。为了启动农民的消费需求，需要切实增加农民的收入。第一，帮助农民按照市场需求，因地制宜地调整农业生产结构，缓解农产品供大于求的矛盾。第二，加强农产品市场建设，构建完善的农产品供求信息网，开拓农产品销售渠道。第三，大力推进农业科技进步。第四，对贫困地区加大以工代赈的力度。第五，完善农村电网、公路和农田水利等基础设施。
　　结论：在今年年中前后，如果能在投融资体制改革、启动汽车和住房消费等方面迈出大的步伐，今年我国经济增长率可望达到8%左右。若没有大的举措出台，经济增长率预计为7.5%左右。