我完全赞同世锦同志的各项建议。但2月底就能把疫情基本控制住，全面复工的判断，我觉得是不是稍微乐观了一点。这次新冠状病毒，跟SARS相似度很高。以SARS为例，是到了4月中下旬5月以后才消失踪影。我们与其把困难估计的轻一些不如估计的重一点。因此，按照这样的预设前提，我估计到4月中下旬、5月初，基本上可以把新冠病毒控制住。现在采取了很多封城隔离等强力措施，远比抗SARS力度大，新冠肺炎确诊人数可能在2月下旬出现明显拐点，但是只要这个病毒还能传播，对经济社会仍然是很大的威胁。有些专家说，新冠病毒的传播性到夏天也不一定止住，可能会延续一年。我认为到4月中下旬以后能消除大面积疫情，对经济的影响就已经相当大了。估计一季度GDP增长能够到3%就不错，二季度能够恢复4%到5%就不简单，全年估计在5%左右。这可能还是比较乐观的预测。总的想法，在这种特殊情况下，更不要以追求GDP增长作为经济工作的主要指标。不要把6%作为红线，也不要把GDP翻两番作为底线，一切从实际出发。

这次抗击新冠肺炎举全国之力，广大医务工作者、基层党员干部处在一线，军民团结，民族团结，各方驰援武汉，好人好事、英雄事迹感人泪下。但至今我们对病毒产生的根源及疫情扩散的原因并没有检测查明，倒是病毒把我们的社会治理水平、中央与地方的关系、公共卫生防御系统、省市干部素质、民众道德水平等检测查明得很清楚，暴露出的众多问题出人意料。

这次会议主要讨论经济问题，关键是从什么角度考虑经济政策？我们不要把重点放到经济增速上，重点应该是雪中送炭而不是锦上添花。现在谁在雪中？

先看群体。农民问题不是特别大，农村人少、地域辽阔，只要隔绝，村自为战，问题就不太大。SARS对农业影响也不大。这次封城堵路，粮食等大田作物熬得过去，但一些养殖业饲料会出现短缺。现在受影响最大的群体是农民工。2.8亿农民工，一多半要跨县跨市跨省流动，而目前人员流动还受到很大限制，一些地方甚至完全断绝。农民工占了全部城镇就业4.2亿人中的大多数，本来就处于社会底层，这次雪上加霜。农民工不尽快流动起来，企业就复不了工。

再看企业。中小微企业规模小，底子薄。春节不营业，延长到正月十五，算是放长假了，但再拖到二季度，不知多少小企业资金流就断了，难以为继，这对就业将产生巨大的负面影响。

三是看行业。这次新冠肺炎对各行各业都是沉重打击，其中文化旅游和餐饮业首当其中。本来春节是文化旅游和餐饮业大赚一笔的当口，现在进货都呆滞在库里，一些大饭店卖菜卖半成品，中小餐馆基本停业。搞文化产业的，如一些连锁歌厅、体育馆所的老板更是束手无策。此外，对保障民生的基础设施行业和公共服务行业，目前都应作为雪中送炭的目标。要从扶危解困的角度把经济工作做扎实，从雪中送炭的角度考虑财政政策、金融政策、社保政策、税收政策等等，而不是从单纯刺激经济增长的角度来考虑经济政策。这方面，中央已经出台了一系列应急的政策措施，对缓解中小企业资金困境，促进复工和保障民生起了很好的作用。

最难的问题是世锦同志刚才讲的，两难之处在于既要扩大就业恢复经济，又要进一步做好防疫，尤其是万一疫情不会在夏天自动终止传播的情况下。可以说，在严格防止疫情扩散的前提下，尽快畅通经济通道是重中之重。医院确诊病人减少了，亟需把防疫的重点转到各类交通通道的卫生安全检测，转到工作场所和职工驻地的防疫，这也需要大量的投入。这样的投入是生产性投入，比起那些眼花缭乱的演出更值得，附带还能拉动GDP增长。

这次疫情对一些行业的发展，尤其是新经济，可能有促进作用，比如医药卫生用品、公共卫生体系建设、网络直销、互联网加等等。对灵活就业、居家办公等就业方式也是一次促进，但我觉得现在讨论这些还不是当务之急。

我的观点再归纳一下：一是围绕雪中送炭考虑今年的经济工作，认真贯彻中央深改小组近期会议提出的“补短板、补漏洞、强弱项”的一方针。待疫情消散，经济走上正轨，我们可以较为从容地思考中长期经济政策和下一步经济工作。二是与其把困难想的简单一些，不如想的严重一点。

(本文系作者2月15日在参加博智宏观论坛网上会议时的发言）